Konkurencja w zamówieniach gmin
Zamówienie publiczne ma być konkursem. Jedna oferta znaczy, że konkursu nie było – i to zdarza się znacznie częściej w jednych rzeczach niż w innych. W 2026 roku usługi weterynaryjne kończyły się jedną ofertą w 80,3% przypadków, a granulaty, odłamki, kamień sproszkowany, otoczaki, żwir, kamień rozłupany oraz pokruszony, mieszanki kamienia, mieszanki piasku i żwiru oraz inne kruszywo w 4,5%.
Trzy liczby opisują trzy różne drogi do braku konkursu i częściowo się pokrywają – nie wolno ich do siebie dodawać. Podstawą pierwszej są części postępowań, dwóch pozostałych – całe postępowania, bo tryb jest cechą postępowania, nie jego części.
Gdzie konkurencji nie ma
Udział części postępowań, w których wpłynęła dokładnie jedna oferta – osobno dla każdego rynku. To zestawienie mówi o dostępności wykonawców, nie o gminach: tam, gdzie w powiecie jest jeden weterynarz, jedna oferta nie jest niczyją winą.
- Usługi weterynaryjne80,3%61 z 76
- Usługi w zakresie konserwacji publicznych instalacji oświetleniowych i sygnalizatorów71,4%60 z 84
- Usługi odśnieżania70,6%60 z 85
- Usługi w zakresie nieruchomości54,1%73 z 135
- Pojazdy silnikowe specjalnego zastosowania48,0%48 z 100
- Usługi edukacyjne i szkoleniowe47,9%104 z 217
- Usługi planowania przestrzennego33,7%32 z 95
- Usługi architektoniczne dotyczące planowania przestrzennego i zagospodarowania terenu30,5%18 z 59
- Żywność, napoje, tytoń i produkty pokrewne30,0%30 z 100
- Usługi biegłych25,9%22 z 85
- Ciągniki23,6%13 z 55
- Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego22,7%34 z 150
- Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób22,5%56 z 249
- Roboty remontowe i renowacyjne21,7%13 z 60
- Pomoce naukowe19,0%15 z 79
- Jednostki prądotwórcze18,9%14 z 74
- Usługi w zakresie transportu drogowego17,7%49 z 277
- Usługi ubezpieczeniowe16,9%31 z 183
- Usługi szkoleniowe15,3%17 z 111
- Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania15,1%56 z 371
- Roboty budowlane13,6%44 z 323
- Roboty budowlane w zakresie budowy wypoczynkowych, sportowych, kulturalnych, hotelowych i restauracyjnych obiektów budowlanych13,3%12 z 90
- Oleje opałowe10,5%11 z 105
- Roboty w zakresie konstruowania, fundamentowania oraz wykonywania nawierzchni autostrad, dróg9,4%192 z 2046
- Usługi nadzoru budowlanego8,9%5 z 56
- Usługi inżynierii projektowej w zakresie inżynierii lądowej i wodnej7,7%6 z 78
- Instalowanie systemów oświetleniowych i sygnalizacyjnych7,5%10 z 133
- Roboty w zakresie usuwania gleby6,1%4 z 66
- Węgiel i paliwa na bazie węgla5,2%3 z 58
- Nadzór nad robotami budowlanymi5,1%6 z 117
- Roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów, ciągów komunikacyjnych i linii energetycznych4,8%6 z 126
- Granulaty, odłamki, kamień sproszkowany, otoczaki, żwir, kamień rozłupany oraz pokruszony, mieszanki kamienia, mieszanki piasku i żwiru oraz inne kruszywo4,5%4 z 88
Rynek wchodzi do zestawienia od 50 części. Liczymy wyłącznie postępowania o jednoznacznej klasie CPV, bo kody opisują całe ogłoszenie, a liczba ofert należy do pojedynczej części – przy kilku klasach ta sama część zawyżałaby każdą z nich.
Skąd te liczby
Ogłoszenia o wyniku postępowania z Biuletynu Zamówień Publicznych, czytane z treści ogłoszenia (PDF), bo lista BZP nie podaje ani liczby ofert, ani trybu. Za 2026 rok mamy odczytane 31520 postępowań gmin.
Liczba ofert obejmuje także oferty odrzucone. Postępowanie, w którym złożono trzy oferty, a dwie odrzucono z przyczyn formalnych, liczy się tu jako trzy – ogłoszenie nie pozwala tego rozdzielić.
Jedna oferta nie jest sama w sobie zarzutem. Rynek lokalny bywa jednodostawcowy, a usługa specjalistyczna ma niewielu wykonawców w kraju – i widać to w rozrzucie między rynkami. Ta strona podaje udział, nie przyczynę.