Biała Podlaska
gmina wiejska · pow. bialski · woj. lubelskie · 15 859 mieszk. (▲ 5,7%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 0,1 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,2% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 14,8% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 109 164 990 zł | 29 070 766 zł | 1 322 635 zł | 0,0% / 23,2% | 15 890 | 6870 zł |
| 2026 prognoza | 123 673 035 zł | 42 504 660 zł | 866 135 zł | 0,6% / 4,2% | 16 090 | 7686 zł |
| 2027 prognoza | 133 199 667 zł | 35 980 857 zł | 424 635 zł | 0,5% / 13,2% | 16 304 | 8170 zł |
| 2028 prognoza | 125 798 799 zł | 24 510 386 zł | 0 zł | 0,4% / 8,4% | 16 496 | 7626 zł |
| 2029 prognoza | 126 688 163 zł | 18 896 830 zł | 0 zł | 0,0% / 6,0% | 16 699 | 7587 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 16 033 855 zł | 10 089 056 zł | 62,9% | 3 073 635 zł → 3 073 635 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 19 065 729 zł | 12 194 923 zł | 64,0% | 2 632 135 zł → 2 632 434 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 24 453 657 zł | 21 749 451 zł | 88,9% | 2 190 635 zł → 2 190 635 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 30 070 216 zł | 15 682 116 zł | 52,2% | 1 749 135 zł → 1 749 135 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 36 213 497 zł | 29 070 766 zł | 80,3% | 1 307 635 zł → 1 322 635 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
6 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 1 bez odczytu – 7 opinii składów orzekających RIO, Biała Podlaska, lata 2010–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
7 paź 1992 · nr SKŁADU ORZEKAJĄCEGO · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
7 paź 1992 · nr SKŁADU ORZEKAJĄCEGO · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
21 sty 2026 · nr RIO.I.42.8.12.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
1 kwi 2026 · nr RIO.I.42.4.12.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
14 maj 2026 · nr RIO.I.42.5.12.2026 · uchwała (PDF)
2010
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
27 sie 2009 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
Rok nieustalony
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · bez odczytu
data nieznana · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Lublinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 109 164 990 zł.
- Udział w PIT39%42 529 226 zł
- Udział w CIT0,9%1 003 430 zł
- Subwencja ogólna15,9%17 310 798 zł
- Dotacje14,3%15 635 961 zł
- Dochody własne i pozostałe29,9%32 685 575 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 50 621 127 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe2 569 972 zł
- Potrzeby oświatowe29 394 929 zł
- Potrzeby uzupełniające18 656 226 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
21 068 847 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
48 875 293 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 488 199 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5079 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 690 307 731 zł (43 528 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie38,8% · 42 451 870 zł
- Transport i drogi21,6% · 23 554 423 zł
- Pozostałe działy14,5% · 15 822 161 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,5% · 9 249 981 zł
- Administracja publiczna7,7% · 8 458 236 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko6,3% · 6 882 752 zł
- Pomoc społeczna2,6% · 2 863 517 zł
Ile gmina dokłada do szkół
18 009 217 złponad subwencję, czyli 1153 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 38 521 013 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 20 511 796 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 18 009 217 zł
Subwencja pokrywa 53,2% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 8 458 236 zł przeznaczonych na administrację 7 287 060 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 425 złna mieszkańca · 6 735 913 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 19 złna mieszkańca · 301 460 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 16 złna mieszkańca · 249 687 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Biała Podlaska w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca83 zł284. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca6891 zł110. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca6883 zł57. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa64,1%1619. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie26,6%1461. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca337 zł1428. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji2442400. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca425 zł85. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca19 zł1584. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca16 zł200. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)