Biała Podlaska
miasto na prawach powiatu · woj. lubelskie · 53 470 mieszk. (▼ 3,7%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 4,3 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,7% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 2,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 625 952 986 zł | 113 857 700 zł | 90 063 862 zł | 0,0% / 8,8% | 53 789 | 11 637 zł |
| 2026 prognoza | 703 475 076 zł | 204 910 074 zł | 145 148 681 zł | 3,2% / 5,0% | 53 468 | 13 157 zł |
| 2027 prognoza | 694 454 834 zł | 138 723 994 zł | 145 094 626 zł | 3,0% / 6,3% | 53 230 | 13 046 zł |
| 2028 prognoza | 608 680 757 zł | 48 190 193 zł | 149 878 407 zł | 2,9% / 7,4% | 53 021 | 11 480 zł |
| 2029 prognoza | 616 366 204 zł | 41 375 237 zł | 149 662 189 zł | 2,8% / 8,6% | 52 744 | 11 686 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 84 855 589 zł | 49 077 784 zł | 57,8% | 36 494 909 zł → 36 494 909 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 104 163 413 zł | 97 121 366 zł | 93,2% | 73 494 909 zł → 49 522 179 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 77 726 272 zł | 49 308 098 zł | 63,4% | 89 994 909 zł → 61 494 909 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 121 564 569 zł | 86 572 828 zł | 71,2% | 129 394 909 zł → 84 849 829 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 177 899 531 zł | 113 857 700 zł | 64,0% | 150 048 857 zł → 90 063 862 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
7 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 1 bez odczytu – 8 opinii składów orzekających RIO, Biała Podlaska, lata 2010–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
7 paź 1992 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
7 paź 1992 · nr I teL83 307 0243 8 3077227 wew 2 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
21 sty 2026 · nr RIO.I.42.8.11.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 2 648 681 zł
11 lut 2026 · uchwała (PDF)
2025
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
21 kwi 2026 · nr RIO.I.42.4.11.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
9 cze 2026 · nr RIO.I.42.5.11.2026 · uchwała (PDF)
2010
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
27 sie 2009 · uchwała (PDF)
Rok nieustalony
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · bez odczytu
data nieznana · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Lublinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 625 965 429 zł.
- Udział w PIT37,3%233 761 069 zł
- Udział w CIT1,2%7 375 008 zł
- Subwencja ogólna17,2%107 885 132 zł
- Dotacje15,6%97 681 795 zł
- Dochody własne i pozostałe28,6%179 262 425 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 267 958 776 zł
- Potrzeby wyrównawcze22 477 259 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe11 718 640 zł
- Potrzeby oświatowe229 591 361 zł
- Potrzeby uzupełniające4 171 516 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
123 437 048 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
254 092 446 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
9 254 588 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
6039 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 2 754 457 697 zł (51 514 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie46,3% · 291 582 196 zł
- Transport i drogi17,1% · 107 857 551 zł
- Pozostałe działy15,1% · 95 220 874 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,6% · 47 805 188 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko5,8% · 36 549 935 zł
- Administracja publiczna4,6% · 29 026 194 zł
- Pomoc społeczna3,5% · 22 106 299 zł
Ile gmina dokłada do szkół
84 171 437 złponad subwencję, czyli 1562 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 267 108 092 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 182 936 655 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 84 171 437 zł
Subwencja pokrywa 68,5% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 29 026 194 zł przeznaczonych na administrację 23 080 547 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 419 złna mieszkańca · 22 397 603 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 1 złna mieszkańca · 77 920 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 11 złna mieszkańca · 605 025 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Biała Podlaska w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1684 zł1506. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca11 785 zł2197. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca11 707 zł2188. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa58,1%1342. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie18,1%707. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca939 zł2205. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-24341. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca419 zł78. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca1 zł58. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca11 zł62. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)