Bieliny
gmina wiejska · pow. kielecki · woj. świętokrzyskie · 9911 mieszk. (▼ 1%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 20 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 9,6% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 5,0% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 84 006 627 zł | 24 728 795 zł | 47 805 807 zł | 0,0% / 14,2% | 9990 | 8409 zł |
| 2026 prognoza | 82 193 953 zł | 14 927 711 zł | 48 294 133 zł | 9,1% / 9,9% | 9986 | 8231 zł |
| 2027 prognoza | 74 164 282 zł | 5 317 044 zł | 44 681 598 zł | 10,2% / 18,8% | 9998 | 7418 zł |
| 2028 prognoza | 75 482 990 zł | 4 897 818 zł | 41 312 164 zł | 9,4% / 17,1% | 10 023 | 7531 zł |
| 2029 prognoza | 76 992 649 zł | 4 694 106 zł | 38 313 047 zł | 8,5% / 15,8% | 10 039 | 7669 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 29 244 870 zł | 15 445 838 zł | 52,8% | 22 954 422 zł → 16 800 670 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 50 993 364 zł | 26 929 872 zł | 52,8% | 31 336 353 zł → 20 742 484 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 53 458 799 zł | 42 793 728 zł | 80,0% | 32 729 648 zł → 36 336 856 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 33 641 695 zł | 28 064 386 zł | 83,4% | 46 819 336 zł → 49 894 336 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 31 303 683 zł | 24 728 795 zł | 79,0% | 54 276 023 zł → 47 805 807 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
11 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 12 opinii składów orzekających RIO, Bieliny, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
3 gru 2025 · nr SO V.410.96.2025 V · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna z uwagami
3 gru 2025 · nr SO V.410.95.2025 V · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
22 sty 2026 · nr SO V.410.24.2026 V · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
3 gru 2025 · nr SO V.410.97.2025 V · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
22 sty 2026 · nr SO V.410.23.2026 V · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
3 lut 2025 · nr 24/2025 V · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
3 lut 2025 · nr 23/2025 V · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 7 970 216 zł
28 sie 2025 · nr 60/2025 V · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
10 kwi 2026 · nr SO V.410.39.2026 V · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
5 maj 2026 · nr SO V.410.45.2026 V · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
14 kwi 2025 · nr 36/2025 V · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
14 maj 2025 · nr 42/2025 V · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Kielcach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 84 006 627 zł.
- Udział w PIT28,9%24 297 666 zł
- Udział w CIT0,1%45 696 zł
- Subwencja ogólna26,8%22 531 707 zł
- Dotacje15,5%12 993 585 zł
- Dochody własne i pozostałe28,7%24 137 973 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 42 536 337 zł
- Potrzeby wyrównawcze15 422 379 zł
- Potrzeby ekologiczne845 136 zł
- Potrzeby rozwojowe2 397 636 zł
- Potrzeby oświatowe23 871 186 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
24 860 983 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
26 905 014 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
71 869 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3256 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 363 100 539 zł (36 636 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie34,5% · 30 298 623 zł
- Pozostałe działy23,3% · 20 456 446 zł
- Transport i drogi14,5% · 12 691 441 zł
- Administracja publiczna9,5% · 8 354 440 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)9,4% · 8 268 645 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko5,4% · 4 735 657 zł
- Pomoc społeczna3,4% · 2 977 012 zł
Ile gmina dokłada do szkół
7 563 102 złponad subwencję, czyli 762 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 25 950 400 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 18 387 298 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 7 563 102 zł
Subwencja pokrywa 70,9% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 8 354 440 zł przeznaczonych na administrację 7 237 226 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 708 złna mieszkańca · 7 013 646 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 2 złna mieszkańca · 23 462 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 20 złna mieszkańca · 200 118 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Bieliny w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca4824 zł2392. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8857 zł1222. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8476 zł897. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa40,9%429. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie26,6%1456. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca608 zł1890. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-38488. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca708 zł1010. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca2 zł114. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca20 zł438. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)