Borne Sulinowo
gmina miejsko-wiejska · pow. szczecinecki · woj. zachodniopomorskie · 9074 mieszk. (▼ 4,3%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 18 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,0% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 0,2% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 82 511 717 zł | 16 538 615 zł | 28 597 690 zł | 0,0% / 6,9% | 9657 | 8544 zł |
| 2026 prognoza | 89 547 606 zł | 24 090 156 zł | 29 682 442 zł | 6,0% / 3,4% | 9767 | 9168 zł |
| 2027 prognoza | 70 544 431 zł | 5 389 071 zł | 27 594 910 zł | 6,3% / 8,9% | 9902 | 7124 zł |
| 2028 prognoza | 68 968 932 zł | 3 550 427 zł | 25 573 839 zł | 6,0% / 7,6% | 10 026 | 6879 zł |
| 2029 prognoza | 65 856 245 zł | 2 700 000 zł | 23 609 223 zł | 5,8% / 10,4% | 10 138 | 6496 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 9 084 978 zł | 6 089 192 zł | 67,0% | 9 694 649 zł → 9 694 651 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 24 682 343 zł | 11 052 285 zł | 44,8% | 13 730 055 zł → 14 219 446 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 26 993 262 zł | 24 204 585 zł | 89,7% | 17 694 982 zł → 17 694 984 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 23 276 122 zł | 17 222 158 zł | 74,0% | 23 925 876 zł → 23 925 879 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 17 660 114 zł | 16 538 615 zł | 93,6% | 25 897 688 zł → 28 597 690 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
14 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 14 opinii składów orzekających RIO, Borne Sulinowo, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
3 gru 2025 · nr 50.14.9.2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
3 gru 2025 · nr 50.14.11.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
19 sty 2026 · nr 501.14.1.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
3 gru 2025 · nr 50.14.10.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
19 sty 2026 · nr 501.14.2.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość wykupu papierów wartościowych · pozytywna · 3 000 000 zł
9 lut 2026 · nr 511.14.1.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
16 sty 2025 · nr 50.14.1.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
16 sty 2025 · nr 50.14.2.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 1 832 808 zł
31 sty 2025 · nr 51.14.3.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość wykupu papierów wartościowych · pozytywna · 2 000 000 zł
31 sty 2025 · nr 51.14.4.2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
25 mar 2026 · nr 501.14.3.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
10 cze 2026 · nr 501.14.4.2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
22 kwi 2025 · nr 50.14.4.2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
11 cze 2025 · nr 50.14.6.2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Szczecinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 82 511 717 zł.
- Udział w PIT29,7%24 518 697 zł
- Udział w CIT0,3%259 128 zł
- Subwencja ogólna11,2%9 227 866 zł
- Dotacje16,6%13 708 635 zł
- Dochody własne i pozostałe42,2%34 797 390 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 29 225 290 zł
- Potrzeby wyrównawcze3 352 860 zł
- Potrzeby ekologiczne2 301 046 zł
- Potrzeby rozwojowe1 744 003 zł
- Potrzeby oświatowe16 717 672 zł
- Potrzeby uzupełniające5 109 709 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
12 157 433 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
26 581 554 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
208 106 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4550 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 362 712 637 zł (39 973 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie29,5% · 24 504 686 zł
- Pozostałe działy21,0% · 17 466 970 zł
- Transport i drogi12,8% · 10 628 482 zł
- Administracja publiczna10,6% · 8 818 513 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko9,7% · 8 058 654 zł
- Pomoc społeczna9,4% · 7 843 918 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)6,9% · 5 739 098 zł
Ile gmina dokłada do szkół
9 465 454 złponad subwencję, czyli 1037 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 21 938 465 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 12 473 011 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 9 465 454 zł
Subwencja pokrywa 56,9% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 8 818 513 zł przeznaczonych na administrację 7 916 952 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 821 złna mieszkańca · 7 453 464 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 16 złna mieszkańca · 147 899 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 35 złna mieszkańca · 315 589 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Borne Sulinowo w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3152 zł2141. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9154 zł1396. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9093 zł1306. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa57,5%1314. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie19,9%875. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca222 zł1095. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji211970. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca821 zł1398. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca16 zł1416. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca35 zł1443. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)