Borów
gmina wiejska · pow. strzeliński · woj. dolnośląskie · 4938 mieszk. (▼ 3,5%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 1,8 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,6% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 7,8% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 45 272 364 zł | 17 365 403 zł | 6 000 000 zł | 0,0% / 18,8% | 5059 | 8949 zł |
| 2026 prognoza | 35 386 490 zł | 6 365 667 zł | 5 280 000 zł | 3,4% / 7,6% | 5054 | 7002 zł |
| 2027 prognoza | 32 852 256 zł | 1 286 489 zł | 4 540 000 zł | 3,6% / 7,9% | 5059 | 6494 zł |
| 2028 prognoza | 33 804 970 zł | 1 162 632 zł | 3 720 000 zł | 3,6% / 7,4% | 5078 | 6657 zł |
| 2029 prognoza | 34 751 509 zł | 1 096 568 zł | 2 880 000 zł | 3,5% / 7,0% | 5068 | 6857 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 5 817 008 zł | 5 642 528 zł | 97,0% | 4 372 160 zł → 3 572 160 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 11 961 739 zł | 7 813 235 zł | 65,3% | 5 116 620 zł → 3 116 620 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 10 076 262 zł | 12 042 187 zł | 119,5% | 4 661 080 zł → 4 261 080 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 11 406 217 zł | 8 515 973 zł | 74,7% | 4 365 540 zł → 4 365 540 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 15 346 854 zł | 17 365 403 zł | 113,2% | 6 000 000 zł → 6 000 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
12 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 12 opinii składów orzekających RIO, Borów, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
3 gru 2025 · nr III/100/2025 · rejestr izby
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
3 gru 2025 · nr III/102/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
3 gru 2025 · nr III/101/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
27 sty 2026 · nr III/27/2026 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
27 sty 2026 · nr III/28/2026 · rejestr izby
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
28 sty 2025 · nr VI/1/2025 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
28 sty 2025 · nr VI/2/2025 · rejestr izby
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
3 gru 2025 · nr III/99/2025 · rejestr izby
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
24 kwi 2026 · nr III/42/2026 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
3 cze 2026 · nr III/61/2026 · rejestr izby
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
8 kwi 2025 · nr VI/15/2025 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
4 cze 2025 · nr VI/36/2025 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO we Wrocławiu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 45 272 364 zł.
- Udział w PIT33,6%15 205 777 zł
- Udział w CIT0,2%71 792 zł
- Subwencja ogólna10,6%4 788 188 zł
- Dotacje14,4%6 498 198 zł
- Dochody własne i pozostałe41,3%18 708 410 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 16 393 507 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne3933 zł
- Potrzeby rozwojowe955 863 zł
- Potrzeby oświatowe9 737 798 zł
- Potrzeby uzupełniające5 695 913 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
5 341 956 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
17 187 392 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
337 475 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5177 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 237 793 837 zł (48 156 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie30,8% · 14 235 886 zł
- Pozostałe działy18,2% · 8 404 184 zł
- Administracja publiczna17,3% · 8 014 761 zł
- Transport i drogi16,8% · 7 747 457 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,1% · 3 277 582 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko5,8% · 2 694 328 zł
- Pomoc społeczna4,0% · 1 864 390 zł
Ile gmina dokłada do szkół
4 579 211 złponad subwencję, czyli 918 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 12 719 152 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 8 139 941 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 4 579 211 zł
Subwencja pokrywa 64% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 8 014 761 zł przeznaczonych na administrację 7 226 429 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1368 złna mieszkańca · 6 754 647 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 31 złna mieszkańca · 155 520 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 64 złna mieszkańca · 316 262 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Borów w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1215 zł1196. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9364 zł1509. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9168 zł1354. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa50,5%955. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie37,6%2184. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca384 zł1535. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-181010. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1368 zł2332. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca31 zł2013. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca64 zł2328. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)