Bytom
miasto na prawach powiatu · woj. śląskie · 144 598 mieszk. (▼ 6%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Gmina nie wypracowuje nadwyżki bieżącej (2023–2025), więc długu nie ma z czego spłacać.
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,4% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 2,9% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 1 371 859 263 zł | 108 063 451 zł | 454 261 481 zł | 0,0% / 4,1% | 145 667 | 9418 zł |
| 2026 prognoza | 1 418 242 632 zł | 216 003 265 zł | 521 013 499 zł | 5,0% / -1,9% | 144 360 | 9824 zł |
| 2027 prognoza | 1 532 636 792 zł | 149 395 333 zł | 490 882 960 zł | 4,1% / 5,7% | 143 291 | 10 696 zł |
| 2028 prognoza | 1 534 137 760 zł | 96 643 155 zł | 459 970 508 zł | 3,7% / 5,4% | 142 306 | 10 781 zł |
| 2029 prognoza | 1 562 343 394 zł | 69 664 691 zł | 429 006 023 zł | 3,4% / 7,2% | 141 111 | 11 072 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 224 381 397 zł | 205 452 324 zł | 91,6% | 364 511 447 zł → 364 435 365 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 206 359 453 zł | 140 236 325 zł | 68,0% | 382 446 097 zł → 381 920 520 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 169 781 358 zł | 151 935 519 zł | 89,5% | 409 112 720 zł → 433 739 547 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 99 645 829 zł | 56 570 833 zł | 56,8% | 403 209 861 zł → 420 709 863 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 188 006 033 zł | 108 063 451 zł | 57,5% | 394 249 946 zł → 454 261 481 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
6 pozytywne · 7 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 13 opinii składów orzekających RIO, Bytom, lata 2024–2027.
2027
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna z uwagami · 43 379 473 zł
2 mar 2026 · nr 4200.IV.48.2026 IV · uchwała (PDF)
- Możliwość wykupu papierów wartościowych · pozytywna z uwagami · 1 475 555 609 zł
11 wrz 2026 · nr 4200.IV.116.2026 IV · uchwała (PDF)
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna z uwagami
10 gru 2025 · nr 4200.IV.167.2025 IV · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna z uwagami
10 gru 2025 · nr 4200.IV.166.2025 IV · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2026 · nr 4200.IV.21.2026 IV · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
16 sty 2026 · nr 4200.IV.22.2026 IV · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna z uwagami · 103 325 581 zł
11 wrz 2026 · nr 4200.IV.117.2026 IV · uchwała (PDF)
2025
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
20 sty 2025 · nr 4200.V.29.2025 V · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna z uwagami · 1 431 488 494 zł
25 lip 2025 · nr 4200.V.119.2025 V · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
23 kwi 2026 · nr 4200.IV.69.2026 IV · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
3 cze 2026 · nr 4200.IV.100.2026 IV · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
25 kwi 2025 · nr 4200.V.70.2025 V · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
26 maj 2025 · nr 4200.V.96.2025 V · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Katowicach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 1 371 859 263 zł.
- Udział w PIT45,6%624 897 335 zł
- Udział w CIT1%13 423 872 zł
- Subwencja ogólna9,4%128 296 686 zł
- Dotacje13,9%190 540 421 zł
- Dochody własne i pozostałe30,2%414 700 949 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 463 824 278 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne63 518 zł
- Potrzeby rozwojowe26 727 362 zł
- Potrzeby oświatowe408 605 956 zł
- Potrzeby uzupełniające28 427 442 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
66 650 490 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
681 104 624 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
16 281 582 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
6452 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 7 401 367 127 zł (51 186 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie39,3% · 544 367 995 zł
- Pozostałe działy22,2% · 307 468 444 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko9,2% · 126 873 983 zł
- Pomoc społeczna8,8% · 122 261 315 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,5% · 104 210 210 zł
- Transport i drogi6,9% · 95 263 839 zł
- Administracja publiczna6,2% · 86 131 381 zł
Ile gmina dokłada do szkół
180 657 971 złponad subwencję, czyli 1235 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 493 620 167 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 312 962 196 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 180 657 971 zł
Subwencja pokrywa 63,4% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 86 131 381 zł przeznaczonych na administrację 67 342 586 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 455 złna mieszkańca · 65 802 237 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 4 złna mieszkańca · 533 378 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 7 złna mieszkańca · 1 006 971 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Bytom w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3142 zł2137. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9589 zł1617. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9487 zł1519. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa73,4%2007. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie6,3%23. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca248 zł1181. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-4888. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca455 zł142. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca4 zł227. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca7 zł14. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)