Chełmno
gmina wiejska · pow. chełmiński · woj. kujawsko-pomorskie · 6063 mieszk. (▲ 0,9%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 0,8 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,4% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 11,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 54 065 234 zł | 13 140 718 zł | 4 761 092 zł | 0,0% / 28,1% | 6141 | 8804 zł |
| 2026 prognoza | 52 988 891 zł | 18 809 000 zł | 7 971 092 zł | 1,7% / 16,6% | 6178 | 8577 zł |
| 2027 prognoza | 51 323 120 zł | 15 750 000 zł | 6 181 092 zł | 4,7% / 26,3% | 6219 | 8253 zł |
| 2028 prognoza | 51 499 172 zł | 15 640 886 zł | 4 681 092 zł | 4,4% / 27,7% | 6262 | 8224 zł |
| 2029 prognoza | 51 707 676 zł | 14 000 000 zł | 3 181 092 zł | 4,2% / 25,4% | 6310 | 8195 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 6 730 598 zł | 4 779 980 zł | 71,0% | 3 017 244 zł → 2 440 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 10 684 000 zł | 10 392 711 zł | 97,3% | 1 443 780 zł → 1 440 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 10 921 300 zł | 8 391 495 zł | 76,8% | 1 150 000 zł → 1 160 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 31 223 000 zł | 25 917 646 zł | 83,0% | 7 860 000 zł → 5 210 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 17 275 000 zł | 13 140 718 zł | 76,1% | 9 330 000 zł → 4 761 092 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
5 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 6 opinii składów orzekających RIO, Chełmno, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
21 lis 2025 · nr 2/P/2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna z uwagami
21 lis 2025 · nr 2/WPF/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
21 lis 2025 · nr 1/Dpr/2025 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
3 sty 2025 · nr 2/D/2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
15 sty 2026 · nr 10/Kd/2026 · uchwała (PDF)
2024
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
3 sty 2025 · nr 2/Kd/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 54 065 234 zł.
- Udział w PIT28,5%15 431 382 zł
- Udział w CIT0,2%102 166 zł
- Subwencja ogólna21%11 373 777 zł
- Dotacje15,7%8 502 799 zł
- Dochody własne i pozostałe34,5%18 655 111 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 23 241 929 zł
- Potrzeby wyrównawcze2 850 921 zł
- Potrzeby ekologiczne1 078 888 zł
- Potrzeby rozwojowe1 200 439 zł
- Potrzeby oświatowe13 724 024 zł
- Potrzeby uzupełniające4 387 657 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
12 713 096 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
16 535 631 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
463 166 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4342 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 229 551 820 zł (37 861 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie34,5% · 16 964 803 zł
- Pozostałe działy25,0% · 12 294 990 zł
- Transport i drogi13,0% · 6 411 097 zł
- Administracja publiczna12,1% · 5 977 773 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,4% · 4 123 699 zł
- Pomoc społeczna5,2% · 2 548 380 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko1,8% · 909 894 zł
Ile gmina dokłada do szkół
5 134 943 złponad subwencję, czyli 851 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 15 706 919 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 10 571 976 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 5 134 943 zł
Subwencja pokrywa 67,3% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 977 773 zł przeznaczonych na administrację 5 672 837 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 912 złna mieszkańca · 5 529 665 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 6 złna mieszkańca · 38 666 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 17 złna mieszkańca · 104 506 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Chełmno w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca785 zł868. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8120 zł767. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8917 zł1202. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa50,6%958. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie26,7%1475. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca910 zł2183. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji392107. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca912 zł1643. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca6 zł469. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca17 zł268. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)