Chełmża
gmina miejska · pow. toruński · woj. kujawsko-pomorskie · 13 386 mieszk. (▼ 5%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 4,9 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,8% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 5,6% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 96 889 285 zł | 17 396 371 zł | 15 247 188 zł | 0,0% / 7,3% | 13 588 | 7131 zł |
| 2026 prognoza | 102 025 789 zł | 28 522 035 zł | 20 298 215 zł | 2,3% / 1,1% | 13 502 | 7556 zł |
| 2027 prognoza | 91 885 089 zł | 6 881 400 zł | 19 110 375 zł | 2,9% / 10,3% | 13 441 | 6836 zł |
| 2028 prognoza | 96 274 133 zł | 6 654 366 zł | 17 582 939 zł | 3,1% / 11,7% | 13 408 | 7180 zł |
| 2029 prognoza | 101 324 133 zł | 8 271 399 zł | 16 106 307 zł | 2,9% / 13,2% | 13 348 | 7591 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 20 032 261 zł | 16 197 312 zł | 80,9% | 13 237 146 zł → 10 768 046 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 18 389 758 zł | 10 314 887 zł | 56,1% | 14 470 114 zł → 10 094 622 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 35 971 102 zł | 28 138 837 zł | 78,2% | 17 358 626 zł → 13 426 082 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 32 923 043 zł | 17 977 362 zł | 54,6% | 16 087 518 zł → 11 339 866 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 24 694 698 zł | 17 396 371 zł | 70,4% | 16 244 551 zł → 15 247 188 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
7 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 7 opinii składów orzekających RIO, Chełmża, lata 2025–2026.
2026
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
9 sty 2026 · nr 9/D/2026 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
9 sty 2026 · nr 9/Kd/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
2 sty 2025 · nr 5/D/2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
2 sty 2025 · nr 6/Kd/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 2 200 572 zł
29 kwi 2025 · nr 6/K/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 3 056 609 zł
14 mar 2025 · nr 2/K/2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
8 kwi 2026 · nr 8/S/2026 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 96 889 285 zł.
- Udział w PIT38,6%37 406 697 zł
- Udział w CIT0,2%223 462 zł
- Subwencja ogólna4,4%4 271 672 zł
- Dotacje13,4%12 999 359 zł
- Dochody własne i pozostałe43,3%41 988 095 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 32 276 561 zł
- Potrzeby wyrównawcze8 764 892 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe2 183 168 zł
- Potrzeby oświatowe17 615 458 zł
- Potrzeby uzupełniające3 713 043 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
4 981 485 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
41 440 216 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
834 672 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4190 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 553 353 463 zł (41 338 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie28,0% · 26 196 011 zł
- Pozostałe działy18,9% · 17 635 273 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko18,7% · 17 491 137 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)12,8% · 11 915 571 zł
- Administracja publiczna10,8% · 10 071 666 zł
- Pomoc społeczna7,7% · 7 207 578 zł
- Transport i drogi3,1% · 2 877 369 zł
Ile gmina dokłada do szkół
11 363 834 złponad subwencję, czyli 840 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 24 022 642 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 12 658 808 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 11 363 834 zł
Subwencja pokrywa 52,7% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 10 071 666 zł przeznaczonych na administrację 7 163 255 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 498 złna mieszkańca · 6 669 494 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 18 złna mieszkańca · 234 420 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 19 złna mieszkańca · 259 341 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Chełmża w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1139 zł1136. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca6977 zł134. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7238 zł157. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa70,4%1890. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie18,6%759. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca319 zł1382. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-48366. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca498 zł243. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca18 zł1491. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca19 zł389. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)