Chmielno
gmina wiejska · pow. kartuski · woj. pomorskie · 7736 mieszk. (▲ 0,1%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 4,1 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,5% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 6,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 72 172 684 zł | 14 706 929 zł | 15 635 000 zł | 0,0% / 13,1% | 7886 | 9152 zł |
| 2026 prognoza | 71 837 661 zł | 11 819 974 zł | 15 435 000 zł | 6,1% / 10,4% | 7946 | 9041 zł |
| 2027 prognoza | 74 674 575 zł | 8 271 533 zł | 12 685 000 zł | 5,4% / 8,7% | 8024 | 9306 zł |
| 2028 prognoza | 72 105 607 zł | 4 002 418 zł | 10 285 000 zł | 4,5% / 8,1% | 8127 | 8872 zł |
| 2029 prognoza | 73 826 964 zł | 4 894 345 zł | 8 885 000 zł | 2,8% / 7,6% | 8194 | 9010 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 6 869 751 zł | 3 867 740 zł | 56,3% | 17 955 410 zł → 16 000 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 4 298 382 zł | 8 667 198 zł | 201,6% | 19 305 410 zł → 14 000 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 17 479 849 zł | 24 551 099 zł | 140,5% | 16 400 000 zł → 14 000 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 17 114 393 zł | 13 679 959 zł | 79,9% | 19 700 000 zł → 13 600 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 14 450 773 zł | 14 706 929 zł | 101,8% | 18 700 000 zł → 15 635 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
8 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 9 opinii składów orzekających RIO, Chmielno, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
3 gru 2025 · nr 130/g215/F/I/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna z uwagami
3 gru 2025 · nr 131/g215/P/I/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
8 sty 2026 · nr 005/g215/D/I/26 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
20 sty 2025 · nr 014/g215/D/V/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 7 050 000 zł
29 maj 2025 · nr 079/g215/K/III/25 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
1 kwi 2026 · nr 036/g215/R/I/26 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
8 cze 2026 · nr 080/g215/A/I/26 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
2 kwi 2025 · nr 029/g215/R/V/25 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
19 maj 2025 · nr 068/g215/A/III/25 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Gdańsku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 72 172 684 zł.
- Udział w PIT27%19 496 206 zł
- Udział w CIT1,2%831 723 zł
- Subwencja ogólna27,9%20 119 290 zł
- Dotacje16,9%12 199 065 zł
- Dochody własne i pozostałe27,1%19 526 400 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 38 717 887 zł
- Potrzeby wyrównawcze10 204 481 zł
- Potrzeby ekologiczne738 660 zł
- Potrzeby rozwojowe1 389 441 zł
- Potrzeby oświatowe26 385 305 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
25 377 441 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
22 218 785 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
473 521 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3564 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 304 548 577 zł (39 368 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie40,6% · 29 687 034 zł
- Pozostałe działy23,6% · 17 231 388 zł
- Transport i drogi8,5% · 6 203 965 zł
- Administracja publiczna8,1% · 5 895 711 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,7% · 5 597 279 zł
- Pomoc społeczna6,8% · 4 952 482 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko4,8% · 3 472 622 zł
Ile gmina dokłada do szkół
8 630 045 złponad subwencję, czyli 1114 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 26 947 271 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 18 317 226 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 8 630 045 zł
Subwencja pokrywa 68% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 895 711 zł przeznaczonych na administrację 4 752 648 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 586 złna mieszkańca · 4 534 661 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 8 złna mieszkańca · 59 276 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 21 złna mieszkańca · 158 711 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Chmielno w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca2021 zł1680. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9442 zł1541. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9329 zł1438. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa46,2%707. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie20,1%900. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca738 zł2052. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-31538. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca586 zł561. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca8 zł614. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca21 zł462. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)