Cieszków
gmina wiejska · pow. milicki · woj. dolnośląskie · 4543 mieszk. (▼ 1,3%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 1,8 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 9,5% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 40 143 137 zł | 8 923 828 zł | 4 555 000 zł | 0,0% / 15,4% | 4457 | 9007 zł |
| 2026 prognoza | 36 573 474 zł | 7 857 647 zł | 3 900 000 zł | 3,4% / 7,0% | 4408 | 8297 zł |
| 2027 prognoza | 32 804 191 zł | 2 362 227 zł | 3 250 000 zł | 2,9% / 4,6% | 4377 | 7495 zł |
| 2028 prognoza | 32 647 511 zł | 1 110 752 zł | 2 600 000 zł | 2,7% / 3,5% | 4342 | 7519 zł |
| 2029 prognoza | 33 185 041 zł | 548 661 zł | 1 950 000 zł | 2,5% / 2,5% | 4300 | 7717 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 4 124 057 zł | 3 572 063 zł | 86,6% | 5 300 000 zł → 5 300 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 393 821 zł | 3 459 655 zł | 878,5% | 4 625 000 zł → 4 625 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 11 468 644 zł | 16 369 034 zł | 142,7% | 5 865 000 zł → 5 865 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 9 910 773 zł | 6 214 202 zł | 62,7% | 5 210 000 zł → 5 210 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 10 414 438 zł | 8 923 828 zł | 85,7% | 4 555 000 zł → 4 555 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
9 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 9 opinii składów orzekających RIO, Cieszków, lata 2024–2027.
2027
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
9 cze 2026 · nr I/50/2026 · rejestr izby
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
12 gru 2025 · nr IV/83/2025 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
12 sty 2026 · nr IV/4/2026 · rejestr izby
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
12 lut 2025 · nr III/32/2025 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
10 sty 2025 · nr III/4/2025 · rejestr izby
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
28 kwi 2026 · nr I/35/2026 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
18 maj 2026 · nr I/43/2026 · rejestr izby
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
7 kwi 2025 · nr III/38/2025 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
9 maj 2025 · nr III/58/2025 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO we Wrocławiu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 40 143 137 zł.
- Udział w PIT28,6%11 497 986 zł
- Udział w CIT0,1%37 740 zł
- Subwencja ogólna17,5%7 025 160 zł
- Dotacje17,3%6 960 788 zł
- Dochody własne i pozostałe36,4%14 621 463 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 15 553 010 zł
- Potrzeby wyrównawcze3 293 098 zł
- Potrzeby ekologiczne131 048 zł
- Potrzeby rozwojowe809 681 zł
- Potrzeby oświatowe8 403 295 zł
- Potrzeby uzupełniające2 915 888 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
7 550 631 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
13 006 741 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
64 122 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4065 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 176 701 530 zł (38 895 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie33,0% · 12 525 221 zł
- Pozostałe działy29,0% · 11 026 254 zł
- Administracja publiczna14,7% · 5 582 907 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)11,2% · 4 250 539 zł
- Pomoc społeczna5,1% · 1 937 488 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko3,7% · 1 402 165 zł
- Transport i drogi3,3% · 1 241 536 zł
Ile gmina dokłada do szkół
5 692 452 złponad subwencję, czyli 1248 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 11 853 005 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 6 160 553 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 5 692 452 zł
Subwencja pokrywa 52% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 582 907 zł przeznaczonych na administrację 4 580 987 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 928 złna mieszkańca · 4 218 087 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 16 złna mieszkańca · 72 818 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 64 złna mieszkańca · 290 082 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Cieszków w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1003 zł1030. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8357 zł922. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8836 zł1149. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa46,9%747. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie23,5%1208. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca223 zł1101. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji151924. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca928 zł1689. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca16 zł1394. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca64 zł2324. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)