Czarna
gmina wiejska · pow. bieszczadzki · woj. podkarpackie · 2327 mieszk. (▼ 2,1%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 1,2 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 10,1% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 24 183 588 zł | 8 440 985 zł | 1 422 925 zł | 0,0% / 10,1% | 2241 | 10 791 zł |
| 2026 prognoza | 26 954 923 zł | 10 207 828 zł | 1 244 575 zł | 1,7% / 0,7% | 2201 | 12 247 zł |
| 2027 prognoza | 23 690 834 zł | 4 703 754 zł | 1 067 575 zł | 1,5% / 3,9% | 2184 | 10 847 zł |
| 2028 prognoza | 19 976 720 zł | 381 102 zł | 890 575 zł | 1,3% / 3,4% | 2173 | 9193 zł |
| 2029 prognoza | 20 650 276 zł | 447 873 zł | 713 575 zł | 1,2% / 3,6% | 2148 | 9614 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 2 922 942 zł | 1 122 202 zł | 38,4% | 2 208 364 zł → 2 208 364 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 12 138 273 zł | 3 450 269 zł | 28,4% | 2 001 364 zł → 2 001 364 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 22 302 954 zł | 13 332 278 zł | 59,8% | 1 794 364 zł → 1 796 233 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 21 223 106 zł | 5 412 372 zł | 25,5% | 1 598 575 zł → 1 599 375 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 10 315 817 zł | 8 440 985 zł | 81,8% | 1 421 575 zł → 1 422 925 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
RIO w Rzeszowie nie publikuje pojedynczych opinii w BIP – brak pozycji nie znaczy braku opinii.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 24 210 808 zł.
- Udział w PIT18%4 354 341 zł
- Udział w CIT0,1%21 038 zł
- Subwencja ogólna26,9%6 516 825 zł
- Dotacje10,9%2 634 439 zł
- Dochody własne i pozostałe44,1%10 684 165 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 10 530 768 zł
- Potrzeby wyrównawcze2 607 512 zł
- Potrzeby ekologiczne1 949 652 zł
- Potrzeby rozwojowe624 727 zł
- Potrzeby oświatowe5 348 877 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
7 222 879 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
5 209 892 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
38 022 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3716 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 69 937 419 zł (30 055 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 2025127 218 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie42,5% · 10 471 699 zł
- Administracja publiczna22,9% · 5 645 698 zł
- Pozostałe działy17,0% · 4 190 588 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,0% · 1 719 817 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko4,8% · 1 182 334 zł
- Pomoc społeczna4,3% · 1 071 632 zł
- Transport i drogi1,6% · 383 934 zł
Ile gmina dokłada do szkół
5 358 393 złponad subwencję, czyli 2284 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 8 780 002 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 3 421 609 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 5 358 393 zł
Subwencja pokrywa 39% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 645 698 zł przeznaczonych na administrację 5 460 911 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 2285 złna mieszkańca · 5 316 650 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 4 złna mieszkańca · 9660 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 58 złna mieszkańca · 134 601 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Czarna w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca611 zł741. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca10 600 zł1959. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca10 404 zł1902. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa36,3%223. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie34,2%2021. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca710 zł2012. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-121213. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca2285 zł2464. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca4 zł267. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca58 zł2242. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Zmiana rok do roku · dane za 2025
Czarna: skok wydatków na administracja publiczna
Zmiana wydatków w dziale „Administracja publiczna" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Finansowanie oświaty · dane za 2024
Czarna: ile oświaty gmina finansuje z własnych dochodów
Zestawienie wydatków gminy na szkoły z subwencją oświatową, którą na ten cel przekazało państwo. Obie kwoty pochodzą ze sprawozdania budżetowego gminy.
2. percentyl z 2477 · wyżej = większą część kosztów oświaty pokryło państwo
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)