Czersk
gmina miejsko-wiejska · pow. chojnicki · woj. pomorskie · 21 140 mieszk. (▼ 1,2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 13 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 10,8% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 6,0% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 174 328 178 zł | 36 019 176 zł | 70 118 000 zł | 0,0% / 8,5% | 21 254 | 8202 zł |
| 2026 prognoza | 187 457 588 zł | 50 620 844 zł | 81 278 400 zł | 5,8% / 7,6% | 21 250 | 8822 zł |
| 2027 prognoza | 181 870 238 zł | 28 097 890 zł | 79 048 800 zł | 6,8% / 9,2% | 21 296 | 8540 zł |
| 2028 prognoza | 180 644 836 zł | 22 662 233 zł | 76 989 200 zł | 5,7% / 9,0% | 21 361 | 8457 zł |
| 2029 prognoza | 179 029 572 zł | 13 268 196 zł | 71 469 600 zł | 5,7% / 8,9% | 21 385 | 8372 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 32 148 027 zł | 27 832 104 zł | 86,6% | 40 740 000 zł → 40 740 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 28 883 720 zł | 30 085 452 zł | 104,2% | 45 740 000 zł → 45 740 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 42 114 376 zł | 48 308 559 zł | 114,7% | 52 140 000 zł → 54 640 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 37 271 380 zł | 41 990 844 zł | 112,7% | 54 610 000 zł → 58 110 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 38 816 918 zł | 36 019 176 zł | 92,8% | 66 120 000 zł → 70 118 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
9 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 9 opinii składów orzekających RIO, Czersk, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
27 lis 2025 · nr 144/g314/F/III/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
27 lis 2025 · nr 145/g314/P/III/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
8 sty 2026 · nr 007/g314/D/III/26 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 15 700 000 zł
10 mar 2026 · nr 034/g314/K/III/26 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2025 · nr 008/g314/D/III/25 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
30 mar 2026 · nr 042/g314/R/III/26 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
14 maj 2026 · nr 088/g314/A/III/26 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
28 mar 2025 · nr 029/g314/R/III/25 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
16 maj 2025 · nr 066/g314/A/III/25 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Gdańsku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 174 328 178 zł.
- Udział w PIT32,6%56 843 839 zł
- Udział w CIT0,5%916 874 zł
- Subwencja ogólna16%27 964 239 zł
- Dotacje23,1%40 258 716 zł
- Dochody własne i pozostałe27,7%48 344 510 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 73 982 593 zł
- Potrzeby wyrównawcze22 427 763 zł
- Potrzeby ekologiczne3 027 280 zł
- Potrzeby rozwojowe3 701 286 zł
- Potrzeby oświatowe42 441 171 zł
- Potrzeby uzupełniające2 385 093 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
37 804 473 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
60 623 979 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 006 152 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3769 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 799 257 597 zł (37 808 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie37,5% · 70 572 972 zł
- Pozostałe działy16,9% · 31 736 885 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)16,0% · 30 062 067 zł
- Transport i drogi9,0% · 16 898 171 zł
- Pomoc społeczna7,4% · 13 999 831 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko6,8% · 12 749 894 zł
- Administracja publiczna6,4% · 12 109 491 zł
Ile gmina dokłada do szkół
32 608 793 złponad subwencję, czyli 1541 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 62 633 470 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 30 024 677 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 32 608 793 zł
Subwencja pokrywa 47,9% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 12 109 491 zł przeznaczonych na administrację 9 020 226 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 402 złna mieszkańca · 8 500 796 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 7 złna mieszkańca · 152 636 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 17 złna mieszkańca · 366 795 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Czersk w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3317 zł2188. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8899 zł1243. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8246 zł749. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa54,7%1174. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie19,2%806. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca175 zł942. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-23852. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca402 zł54. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca7 zł559. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca17 zł274. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)