Człuchów
gmina miejska · pow. człuchowski · woj. pomorskie · 12 778 mieszk. (▼ 4,6%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 1,7 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 10,5% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 106 075 087 zł | 19 494 087 zł | 15 660 000 zł | 0,0% / 22,1% | 12 806 | 8283 zł |
| 2026 prognoza | 114 286 573 zł | 44 079 922 zł | 13 660 000 zł | 4,7% / 8,1% | 12 696 | 9002 zł |
| 2027 prognoza | 100 846 677 zł | 17 658 118 zł | 11 660 000 zł | 4,1% / 12,3% | 12 592 | 8009 zł |
| 2028 prognoza | 94 349 055 zł | 7 672 126 zł | 9 660 000 zł | 3,9% / 8,6% | 12 509 | 7542 zł |
| 2029 prognoza | 92 878 829 zł | 3 843 138 zł | 7 660 000 zł | 3,7% / 8,5% | 12 409 | 7485 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 18 453 184 zł | 17 643 730 zł | 95,6% | 16 535 828 zł → 16 535 828 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 10 702 831 zł | 15 750 702 zł | 147,2% | 19 645 323 zł → 14 441 660 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 16 729 500 zł | 14 382 685 zł | 86,0% | 18 065 166 zł → 12 170 826 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 28 031 752 zł | 36 856 045 zł | 131,5% | 19 250 000 zł → 17 660 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 17 440 195 zł | 19 494 087 zł | 111,8% | 23 360 000 zł → 15 660 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
8 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 8 opinii składów orzekających RIO, Człuchów, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
20 lis 2025 · nr 114/g113/F/III/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
20 lis 2025 · nr 115/g113/P/III/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
19 sty 2026 · nr 027/g113/D/III/26 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2025 · nr 009/g113/D/I/25 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
20 mar 2026 · nr 035/g113/R/III/26 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
30 kwi 2026 · nr 076/g113/A/III/26 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
28 kwi 2025 · nr 053/g113/A/III/25 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
27 mar 2025 · nr 025/g113/R/III/25 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Gdańsku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 106 165 413 zł.
- Udział w PIT39,5%41 973 938 zł
- Udział w CIT2,2%2 303 854 zł
- Subwencja ogólna0,1%90 326 zł
- Dotacje16,9%17 921 746 zł
- Dochody własne i pozostałe41,3%43 875 549 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 25 579 438 zł
- Potrzeby wyrównawcze3 851 790 zł
- Potrzeby ekologiczne42 474 zł
- Potrzeby rozwojowe2 292 357 zł
- Potrzeby oświatowe19 392 817 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
1 174 236 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
45 900 981 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
2 131 985 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4673 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 620 855 773 zł (48 588 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie28,9% · 27 668 347 zł
- Pozostałe działy22,2% · 21 330 094 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)13,1% · 12 560 272 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko12,0% · 11 505 816 zł
- Pomoc społeczna9,9% · 9 474 214 zł
- Administracja publiczna9,3% · 8 914 687 zł
- Transport i drogi4,6% · 4 427 916 zł
Ile gmina dokłada do szkół
17 743 358 złponad subwencję, czyli 1376 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 30 241 797 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 12 498 439 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 17 743 358 zł
Subwencja pokrywa 41,3% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 8 914 687 zł przeznaczonych na administrację 7 061 755 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 508 złna mieszkańca · 6 489 472 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 21 złna mieszkańca · 262 081 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 24 złna mieszkańca · 310 202 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Człuchów w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1226 zł1205. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7504 zł383. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8308 zł785. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa72,1%1958. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie20,3%913. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca167 zł900. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-52327. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca508 zł278. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca21 zł1651. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca24 zł722. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)