Dobra
gmina miejsko-wiejska · pow. łobeski · woj. zachodniopomorskie · 3796 mieszk. (▼ 6%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 1,3 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,4% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 8,4% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 32 242 852 zł | 5 473 269 zł | 1 837 500 zł | 0,0% / 10,1% | 3785 | 8519 zł |
| 2026 prognoza | 35 425 204 zł | 10 844 362 zł | 1 200 000 zł | 3,4% / 4,2% | 3744 | 9462 zł |
| 2027 prognoza | 26 372 519 zł | 801 932 zł | 562 500 zł | 3,1% / 5,0% | 3703 | 7122 zł |
| 2028 prognoza | 26 797 397 zł | 879 480 zł | 375 000 zł | 1,0% / 4,6% | 3669 | 7304 zł |
| 2029 prognoza | 27 547 724 zł | 824 767 zł | 187 500 zł | 0,9% / 4,2% | 3621 | 7608 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 3 667 144 zł | 1 661 339 zł | 45,3% | 2 400 000 zł → 2 400 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 8 595 000 zł | 4 313 558 zł | 50,2% | 3 550 000 zł → 2 050 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 20 162 946 zł | 12 733 323 zł | 63,2% | 4 512 500 zł → 3 012 500 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 12 516 146 zł | 8 491 346 zł | 67,8% | 2 425 000 zł → 2 425 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 11 751 432 zł | 5 473 269 zł | 46,6% | 1 837 500 zł → 1 837 500 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
9 pozytywne · 2 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 11 opinii składów orzekających RIO, Dobra, lata 2010–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
5 gru 2025 · nr 50.28.10.2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna z uwagami
5 gru 2025 · nr 50.28.12.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
14 sty 2026 · nr 501.28.1.2026 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
14 sty 2026 · nr 501.28.2.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
21 sty 2025 · nr 50.28.1.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
21 sty 2025 · nr 50.28.2.2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
13 kwi 2026 · nr 501.28.3.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
5 cze 2026 · nr 501.28.4.2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
31 mar 2025 · nr 50.28.4.2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
5 cze 2025 · nr 50.28.7.2025 · uchwała (PDF)
2010
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
27 sie 2009 · nr 50.28.11.2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Szczecinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 32 242 852 zł.
- Udział w PIT25,6%8 240 229 zł
- Udział w CIT0,4%121 355 zł
- Subwencja ogólna23,1%7 445 755 zł
- Dotacje18,1%5 829 350 zł
- Dochody własne i pozostałe32,9%10 606 162 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 14 037 646 zł
- Potrzeby wyrównawcze4 990 618 zł
- Potrzeby ekologiczne198 848 zł
- Potrzeby rozwojowe698 586 zł
- Potrzeby oświatowe7 161 685 zł
- Potrzeby uzupełniające987 909 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
7 406 807 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
9 108 816 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
105 562 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3521 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 120 333 020 zł (31 700 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie31,5% · 9 792 363 zł
- Pozostałe działy18,5% · 5 744 736 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko15,3% · 4 757 945 zł
- Administracja publiczna14,3% · 4 453 034 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,6% · 2 678 143 zł
- Pomoc społeczna8,5% · 2 627 443 zł
- Transport i drogi3,2% · 996 527 zł
Ile gmina dokłada do szkół
3 694 221 złponad subwencję, czyli 963 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 9 182 621 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 5 488 400 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 3 694 221 zł
Subwencja pokrywa 59,8% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 4 453 034 zł przeznaczonych na administrację 3 667 934 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 922 złna mieszkańca · 3 501 494 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 2 złna mieszkańca · 6369 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 42 złna mieszkańca · 160 071 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Dobra w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca484 zł629. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8180 zł809. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8494 zł913. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa45,9%687. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie17,6%667. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca214 zł1063. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-20953. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca922 zł1676. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca2 zł73. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca42 zł1802. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)