Dubienka
gmina wiejska · pow. chełmski · woj. lubelskie · 1985 mieszk. (▼ 8,4%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 0,1 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,9% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 9,4% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 20 383 941 zł | 7 027 217 zł | 97 530 zł | 0,0% / 7,2% | 1988 | 10 253 zł |
| 2026 prognoza | 28 450 877 zł | 14 810 119 zł | 1 493 021 zł | 1,2% / -1,0% | 1938 | 14 681 zł |
| 2027 prognoza | 21 750 200 zł | 6 806 620 zł | 1 349 021 zł | 1,6% / 10,7% | 1895 | 11 478 zł |
| 2028 prognoza | 21 800 200 zł | 6 789 056 zł | 1 205 021 zł | 1,5% / 11,1% | 1851 | 11 778 zł |
| 2029 prognoza | 22 050 200 zł | 6 754 264 zł | 1 061 021 zł | 1,5% / 10,0% | 1813 | 12 162 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 3 097 568 zł | 137 939 zł | 4,5% | 2 365 834 zł → 972 250 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 4 051 855 zł | 1 641 796 zł | 40,5% | 1 348 622 zł → 670 090 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 15 975 580 zł | 8 238 827 zł | 51,6% | 385 530 zł → 385 530 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 17 677 901 zł | 3 024 990 zł | 17,1% | 2 261 653 zł → 241 530 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 20 498 206 zł | 7 027 217 zł | 34,3% | 3 108 883 zł → 97 530 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
6 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 1 bez odczytu – 7 opinii składów orzekających RIO, Dubienka, lata 2025–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
3 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
3 gru 2025 · nr Skladu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
3 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
21 sty 2026 · nr RIO.I.42.8.33.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
8 kwi 2026 · nr RIO.I.42.4.33.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
9 cze 2026 · nr RIO.I.42.5.33.2026 · uchwała (PDF)
Rok nieustalony
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · bez odczytu
data nieznana · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Lublinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 20 386 566 zł.
- Udział w PIT18,3%3 728 060 zł
- Udział w CIT0%691 zł
- Subwencja ogólna24,8%5 058 155 zł
- Dotacje15,1%3 085 304 zł
- Dochody własne i pozostałe41,8%8 514 356 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 8 294 278 zł
- Potrzeby wyrównawcze2 558 127 zł
- Potrzeby ekologiczne366 205 zł
- Potrzeby rozwojowe558 735 zł
- Potrzeby oświatowe3 276 552 zł
- Potrzeby uzupełniające1 534 659 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
5 201 066 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
4 261 483 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
8606 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3423 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 57 942 322 zł (29 190 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Transport i drogi28,0% · 5 792 507 zł
- Oświata i wychowanie22,5% · 4 653 950 zł
- Pozostałe działy17,8% · 3 686 283 zł
- Administracja publiczna15,2% · 3 148 490 zł
- Pomoc społeczna6,8% · 1 400 896 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)5,1% · 1 050 682 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko4,4% · 918 754 zł
Ile gmina dokłada do szkół
1 938 071 złponad subwencję, czyli 961 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 4 597 120 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 2 659 049 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 1 938 071 zł
Subwencja pokrywa 57,8% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 3 148 490 zł przeznaczonych na administrację 2 978 338 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1404 złna mieszkańca · 2 787 524 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 8 złna mieszkańca · 16 766 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 88 złna mieszkańca · 174 049 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Dubienka w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca49 zł255. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca10 404 zł1905. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca10 270 zł1861. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa32,0%89. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie34,0%2014. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca6 zł88. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-161078. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1404 zł2345. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca8 zł694. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca88 zł2444. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)