Przejdź do treści
z-dykty.pl

Elbląg

miasto na prawach powiatu · woj. warmińsko-mazurskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)1,2 mld zł
Wypływa (wydatki ogółem)1,1 mld zł
Nadwyżka roczna+55,8 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)+55,8 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 1,1 mld zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 115,8 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 992,4 mln zł · majątkowe (inwestycje) 132,8 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +72,8 mln zł (+656 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+72,8 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Korekta z tytułu zamożności: 0 zł (naliczone przez MF). Od 2025 r. „janosikowe" zastąpiła korekta z tytułu zamożności – inna instytucja, nie kontynuacja.

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)+55,8 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +1,2 mld zł+1,2 mldDochodyWydatki: −1,1 mld zł−1,1 mldWydatkiWynik: +55,8 mln zł+55,8 mlnWynikKredyty i wolne środki: +64,9 mln zł+64,9 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: 0 zł−0 złSpłaty długuSaldo: +120,7 mln zł+121 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)64 914 652 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rok 2025 zamknięty wynikiem +55,8 mln zł. Przychody i spłaty roku poniżej.

Skąd pieniądze (przychody)

64 914 652 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje46 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych19 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)0 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

0 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych0 zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+72,8 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+72,8 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 1,1 mld zł wobec wydatków bieżących 992,4 mln zł. Różnica to 6,8% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 1 mld zł, wydatki bieżące 1 mld zł – plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)2,1%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 2,1%limit ustawowy 6,6%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 4,5% p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 6,8%zadłużenie / dochody: 22,0%samofinansowanie inwestycji: 142,0%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)1,1 mld zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)94,0%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem94,0% planu

1,1 mld zł z 1,2 mld zł planu

Wydatki bieżące99,0% planu

992,4 mln zł z 1 mld zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)68,2% planu

132,8 mln zł z 194,7 mln zł planu

Dochody ogółem100,9% planu

1,2 mld zł z 1,2 mld zł planu · ponad plan o 11 mln zł

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 194 864 224 złPomoc społ. 2015: 89 380 147 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 37 196 914 złKomunalna 2015: 35 654 373 złTransport 2015: 38 588 598 złPozostałe 2015: 153 269 159 zł549 mln2015Oświata 2016: 189 284 889 złPomoc społ. 2016: 139 291 244 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 36 448 430 złKomunalna 2016: 30 212 842 złTransport 2016: 44 361 993 złPozostałe 2016: 118 365 923 zł558 mln2016Oświata 2017: 192 180 429 złPomoc społ. 2017: 43 606 523 złRodzina 2017: 118 025 092 złAdministracja 2017: 37 874 187 złKomunalna 2017: 31 014 145 złTransport 2017: 71 542 573 złPozostałe 2017: 109 644 316 zł603,9 mln2017Oświata 2018: 205 341 889 złPomoc społ. 2018: 44 752 432 złRodzina 2018: 118 775 969 złAdministracja 2018: 43 231 057 złKomunalna 2018: 33 590 825 złTransport 2018: 60 393 982 złPozostałe 2018: 113 945 741 zł620 mln2018Oświata 2019: 233 945 041 złPomoc społ. 2019: 47 222 017 złRodzina 2019: 145 749 798 złAdministracja 2019: 41 212 642 złKomunalna 2019: 39 577 419 złTransport 2019: 61 550 413 złPozostałe 2019: 129 014 122 zł698,3 mln2019Oświata 2020: 230 998 626 złPomoc społ. 2020: 50 695 150 złRodzina 2020: 173 787 296 złAdministracja 2020: 45 151 091 złKomunalna 2020: 39 603 806 złTransport 2020: 52 462 416 złPozostałe 2020: 113 904 044 zł706,6 mln2020Oświata 2021: 245 413 949 złPomoc społ. 2021: 52 422 131 złRodzina 2021: 175 591 562 złAdministracja 2021: 60 705 893 złKomunalna 2021: 44 316 506 złTransport 2021: 60 159 317 złPozostałe 2021: 143 962 268 zł782,6 mln2021Oświata 2022: 272 357 690 złPomoc społ. 2022: 78 974 181 złRodzina 2022: 112 772 055 złAdministracja 2022: 59 513 112 złKomunalna 2022: 50 683 438 złTransport 2022: 65 839 679 złPozostałe 2022: 180 734 876 zł820,9 mln2022Oświata 2023: 306 769 843 złPomoc społ. 2023: 66 735 381 złRodzina 2023: 76 399 816 złAdministracja 2023: 69 829 203 złKomunalna 2023: 55 213 121 złTransport 2023: 50 360 657 złPozostałe 2023: 211 974 479 zł837,3 mln2023Oświata 2024: 377 395 148 złPomoc społ. 2024: 83 271 055 złRodzina 2024: 91 460 895 złAdministracja 2024: 74 023 327 złKomunalna 2024: 60 647 318 złTransport 2024: 56 079 452 złPozostałe 2024: 254 009 775 zł996,9 mln2024Oświata 2025: 406 442 648 złPomoc społ. 2025: 93 832 534 złRodzina 2025: 100 201 850 złAdministracja 2025: 92 293 557 złKomunalna 2025: 69 595 070 złTransport 2025: 83 353 027 złPozostałe 2025: 279 489 946 zł1,1 mld2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF1 181 029 151 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieRodzinaPomoc społecznaAdministracja publicz…Transport i łącznośćKultura fizycznaGospodarka komunalna …Gospodarka mieszkanio…Pozostałe działy (16)

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT485 163 841 zł
  • Pozostałe dochody własne314 056 656 zł
  • Subwencja ogólna141 797 500 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)153 826 414 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)86 184 739 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje45 964 652 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych18 950 000 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki99,7 mln zł60,9 mln złdochody 60,9 mln zł · udział 20,0%
dwa lata przed wyboramiwydatki85,9 mln zł54,6 mln złdochody 54,6 mln zł · udział 17,3%
rok przed wyboramiwydatki78 mln zł55,3 mln złdochody 55,3 mln zł · udział 15,7%
rok wyborówwydatki101,1 mln zł67,7 mln złdochody 67,7 mln zł · udział 20,3%
rok po wyborachwydatki132,8 mln zł115,8 mln złdochody 115,8 mln zł · udział 26,7%
Razemwydatki497,5 mln zł354,3 mln złdochody 354,3 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok po wyborach”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 2021–2025.
jak to liczymy ⓘ
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna259 873 263 złZobowiązania (Rb-Z)259 873 263 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie126 786 399 złNależności (Rb-N)126 786 399 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −133,1 mln zł (−1 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)259,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 259,9 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki140,4 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 54,0% długu

Papiery wartościowe119,5 mln zł

obligacje komunalne · 46,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 22,2 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 1,9 zł odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

362,8 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 39,6% więcej niż sam dług budżetu (259,9 mln zł)

  • Budżet gminy259,9 mln zł71,6%
  • Spółki komunalne102,9 mln zł28,4%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 5 z 5 spółek gminy (4 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Żaden odbiorca tej gminy nie występuje w więcej niż jednym z pięciu rejestrów, które porównujemy.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg liczby zleceń · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1Elbląskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.0 umów · 19 przetargów · KRS 0000685469nieujawniona
  2. 2Elbląskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej spółka z ograniczoną odpowiedzialnością0 umów · 12 przetargów · KRS 0000685469nieujawniona
  3. 3Łukasz Kochowski0 umów · 12 przetargów · NIP 5792223094nieujawniona
  4. 4fundacja pomorzeMY w Elblągu0 umów · 6 przetargów · KRS 0000977775nieujawniona
  5. 5NEOX sp. z o.o.0 umów · 6 przetargów · KRS 0000494958nieujawniona
  6. 6Firma Budowlano – Drogowa MTM SA0 umów · 5 przetargównieujawniona
  7. 7Elbląskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej spółka z o. o.0 umów · 5 przetargównieujawniona
  8. 8Tomasz Wojtanowski Obsługa Inwestycji Budowlanych0 umów · 5 przetargównieujawniona
  9. 9AMP CONSULTANT ARTUR PAŹ0 umów · 5 przetargównieujawniona
  10. 10Elbląskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o. o.0 umów · 4 przetargównieujawniona
  11. 11Pracownia Projektowa Wnętrza Nieoczywiste Anna Łuńska0 umów · 3 przetargównieujawniona
  12. 12AKINT Sp. z o.o.0 umów · 3 przetargównieujawniona
  13. 13AURORA LIGHTS Sp. zo.o.0 umów · 2 przetargów · KRS 0001125019nieujawniona
  14. 14GRUPA MERLIN Andrzej Duszyński0 umów · 2 przetargównieujawniona
  15. 15AMP CT A. PAŹ P. BIESZCZAD Spółka Jawna0 umów · 2 przetargównieujawniona

Kolejność wg liczby zleceń, nie kwot – w tej gminie żadna kwota nie została ujawniona. Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 0% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Finanse spółek komunalnych

sprawozdania z eKRS

Zobowiązania: suma długo- i krótkoterminowych z bilansu, bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Dług spółki nie wchodzi do wskaźnika zadłużenia gminy z art. 243.

Sieć powiązań – 491 faktów+ 41 poszlak

  • Kasa i budżet
  • Spółki gminne
  • Przetargi i umowy
  • Wybory
  • Kondycja finansowa
  • poszlaka (dopasowanie po nazwie)

Wpisz co najmniej 3 znaki.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób. Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

↑ Wszystkie dyskusje gminy Elbląg

Dyskusja

↑ Wszystkie dyskusje w serwisie

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.