Gorlice
gmina miejska · pow. gorlicki · woj. małopolskie · 24 825 mieszk. (▼ 6,4%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 17 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 9,0% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 5,5% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 190 778 709 zł | 39 020 532 zł | 89 666 084 zł | 0,0% / 9,4% | 25 272 | 7549 zł |
| 2026 prognoza | 221 187 543 zł | 57 408 129 zł | 94 697 886 zł | 5,7% / 7,9% | 25 073 | 8822 zł |
| 2027 prognoza | 207 499 627 zł | 31 408 850 zł | 94 959 163 zł | 5,5% / 7,0% | 24 911 | 8330 zł |
| 2028 prognoza | 197 830 500 zł | 11 530 942 zł | 89 301 205 zł | 5,8% / 6,9% | 24 762 | 7989 zł |
| 2029 prognoza | 193 280 000 zł | 2 208 942 zł | 83 207 148 zł | 5,8% / 6,9% | 24 594 | 7859 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 55 245 524 zł | 41 775 788 zł | 75,6% | 52 673 685 zł → 52 242 274 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 41 907 008 zł | 34 859 237 zł | 83,2% | 66 615 125 zł → 64 990 386 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 47 202 366 zł | 40 405 743 zł | 85,6% | 80 412 116 zł → 80 480 138 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 55 864 583 zł | 62 395 584 zł | 111,7% | 91 729 090 zł → 89 814 745 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 34 052 694 zł | 39 020 532 zł | 114,6% | 91 559 193 zł → 89 666 084 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
7 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 7 opinii składów orzekających RIO, Gorlice, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
11 gru 2025 · nr S.O.XVI.421.7.2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
11 gru 2025 · nr S.O.XVI.4290.5.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
11 gru 2025 · nr S.O.XVI.4260.6.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
5 sty 2026 · nr S.O.XVI.4261.11.2025 · uchwała (PDF)
2025
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
13 kwi 2026 · nr S.O.XVI.423.4.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
30 kwi 2026 · nr S.O.XVI.424.1.2026 · uchwała (PDF)
2024
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
20 maj 2025 · nr S.O.XVI.424.2.2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Krakowie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 212 553 213 zł.
- Udział w PIT15,3%32 425 564 zł
- Udział w CIT2,4%5 174 768 zł
- Subwencja ogólna14,4%30 605 543 zł
- Dotacje11,3%24 119 036 zł
- Dochody własne i pozostałe56,6%120 228 302 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 40 011 190 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne684 zł
- Potrzeby rozwojowe4 399 142 zł
- Potrzeby oświatowe35 611 364 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
787 465 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
87 435 710 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
4 886 819 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5322 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 1 161 074 064 zł (46 770 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie31,6% · 63 574 655 zł
- Pozostałe działy21,8% · 43 839 107 zł
- Transport i drogi11,3% · 22 796 199 zł
- Administracja publiczna9,9% · 19 875 646 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko9,5% · 19 185 153 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,4% · 16 804 356 zł
- Pomoc społeczna7,5% · 15 121 474 zł
Ile gmina dokłada do szkół
29 276 469 złponad subwencję, czyli 1163 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 53 821 016 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 24 544 547 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 29 276 469 zł
Subwencja pokrywa 45,6% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 19 875 646 zł przeznaczonych na administrację 14 516 111 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 531 złna mieszkańca · 13 175 425 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 24 złna mieszkańca · 598 044 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 30 złna mieszkańca · 742 643 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Gorlice w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3612 zł2253. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8105 zł755. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7685 zł407. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa79,7%2239. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie19,4%828. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca336 zł1426. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-121105. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca531 zł340. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca24 zł1794. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca30 zł1132. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)