Gorlice
gmina wiejska · pow. gorlicki · woj. małopolskie · 16 829 mieszk. (▼ 1,2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 1,5 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,5% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 6,0% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 136 427 163 zł | 26 504 359 zł | 11 100 512 zł | 0,0% / 12,3% | 16 821 | 8111 zł |
| 2026 prognoza | 145 905 043 zł | 47 430 769 zł | 22 321 342 zł | 3,4% / 9,3% | 16 759 | 8706 zł |
| 2027 prognoza | 140 298 184 zł | 31 295 635 zł | 27 503 507 zł | 6,2% / 13,5% | 16 700 | 8401 zł |
| 2028 prognoza | 131 115 660 zł | 12 193 373 zł | 22 983 094 zł | 6,0% / 15,5% | 16 658 | 7871 zł |
| 2029 prognoza | 134 765 498 zł | 14 193 483 zł | 19 101 531 zł | 4,9% / 15,8% | 16 606 | 8115 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 19 236 994 zł | 11 007 845 zł | 57,2% | 19 581 186 zł → 18 049 929 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 26 170 148 zł | 13 956 397 zł | 53,3% | 16 309 729 zł → 15 681 949 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 33 208 901 zł | 20 984 527 zł | 63,2% | 15 521 563 zł → 13 168 284 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 30 735 892 zł | 24 622 491 zł | 80,1% | 13 486 656 zł → 14 224 685 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 37 339 988 zł | 26 504 359 zł | 71,0% | 19 816 256 zł → 11 100 512 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
7 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 7 opinii składów orzekających RIO, Gorlice, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
3 gru 2025 · nr S.O.IX.421.7.2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
3 gru 2025 · nr S.O.IX.4290.5.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
3 gru 2025 · nr S.O.IX.4260.4.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
13 sty 2026 · nr S.O.IX.4261.15.2025 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
14 sty 2025 · nr S.O.IX.4262.1.2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
30 kwi 2026 · nr S.O.IX.423.10.2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
15 kwi 2025 · nr S.O.IX.423.8.2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Krakowie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 136 427 163 zł.
- Udział w PIT32,8%44 735 981 zł
- Udział w CIT0,5%680 700 zł
- Subwencja ogólna25,3%34 495 266 zł
- Dotacje12,9%17 569 985 zł
- Dochody własne i pozostałe28,5%38 945 231 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 70 244 271 zł
- Potrzeby wyrównawcze27 673 979 zł
- Potrzeby ekologiczne440 701 zł
- Potrzeby rozwojowe2 686 684 zł
- Potrzeby oświatowe39 442 907 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
38 097 661 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
48 942 458 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
864 813 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3285 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 667 301 449 zł (39 652 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie39,3% · 52 610 751 zł
- Pozostałe działy18,6% · 24 935 185 zł
- Administracja publiczna9,6% · 12 784 292 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)9,1% · 12 123 382 zł
- Transport i drogi9,0% · 11 971 332 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko8,3% · 11 102 353 zł
- Pomoc społeczna6,1% · 8 177 481 zł
Ile gmina dokłada do szkół
17 326 868 złponad subwencję, czyli 1025 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 46 598 278 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 29 271 410 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 17 326 868 zł
Subwencja pokrywa 62,8% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 12 784 292 zł przeznaczonych na administrację 10 168 497 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 578 złna mieszkańca · 9 719 041 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 8 złna mieszkańca · 129 277 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 19 złna mieszkańca · 320 179 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Gorlice w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca660 zł780. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7945 zł658. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8107 zł659. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa51,1%984. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie19,8%866. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca156 zł851. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-23852. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca578 zł522. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca8 zł615. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca19 zł371. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)