Grudziądz
miasto na prawach powiatu · woj. kujawsko-pomorskie · 86 811 mieszk. (▼ 4,9%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Gmina nie wypracowuje nadwyżki bieżącej (2023–2025), więc długu nie ma z czego spłacać.
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 10,6% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 10,5% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 1 044 885 596 zł | 154 792 036 zł | 464 733 596 zł | 0,0% / 4,1% | 87 542 | 11 936 zł |
| 2026 prognoza | 1 136 616 823 zł | 238 522 843 zł | 535 948 140 zł | 5,1% / 6,7% | 86 895 | 13 080 zł |
| 2027 prognoza | 1 165 881 996 zł | 241 292 453 zł | 625 866 070 zł | 5,2% / 8,0% | 86 417 | 13 491 zł |
| 2028 prognoza | 1 147 000 668 zł | 79 254 520 zł | 604 949 790 zł | 5,3% / 8,2% | 85 980 | 13 340 zł |
| 2029 prognoza | 1 163 256 424 zł | 51 475 327 zł | 582 033 511 zł | 5,1% / 9,6% | 85 420 | 13 618 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 118 853 270 zł | 100 315 530 zł | 84,4% | 208 271 492 zł → 208 282 877 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 185 284 763 zł | 165 423 755 zł | 89,3% | 229 336 820 zł → 229 441 374 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 133 080 033 zł | 132 744 729 zł | 99,7% | 236 730 033 zł → 289 130 166 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 152 835 464 zł | 146 312 488 zł | 95,7% | 308 800 029 zł → 366 800 029 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 152 251 015 zł | 154 792 036 zł | 101,7% | 393 565 025 zł → 464 733 596 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
3 pozytywne · 2 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 5 opinii składów orzekających RIO, Grudziądz, lata 2025–2031.
2031
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 106 727 223 zł
27 maj 2026 · nr 2/K/2026 · uchwała (PDF)
2030
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
25 cze 2025 · nr 1/K/2025 · uchwała (PDF)
2026
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 9 090 000 zł
22 maj 2026 · nr 1/Z/2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość wykupu papierów wartościowych · pozytywna z uwagami · 18 800 000 zł
28 wrz 2026 · nr 2/O/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość wykupu papierów wartościowych · pozytywna z uwagami · 1 590 016 zł
22 kwi 2025 · nr 1/O/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 1 044 885 596 zł.
- Udział w PIT32%334 815 721 zł
- Udział w CIT1,1%11 607 542 zł
- Subwencja ogólna23,7%247 684 161 zł
- Dotacje14,5%151 149 988 zł
- Dochody własne i pozostałe28,7%299 628 184 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 495 198 442 zł
- Potrzeby wyrównawcze136 762 932 zł
- Potrzeby ekologiczne135 080 zł
- Potrzeby rozwojowe20 068 315 zł
- Potrzeby oświatowe338 232 115 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
265 668 186 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
368 400 633 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
17 398 555 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5026 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 4 037 670 433 zł (46 511 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie40,4% · 453 960 707 zł
- Pozostałe działy19,0% · 213 441 812 zł
- Pomoc społeczna10,7% · 119 640 883 zł
- Transport i drogi9,3% · 104 298 672 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,8% · 87 363 725 zł
- Administracja publiczna6,6% · 74 656 440 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko6,2% · 69 424 021 zł
Ile gmina dokłada do szkół
91 618 077 złponad subwencję, czyli 1045 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 372 584 791 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 280 966 714 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 91 618 077 zł
Subwencja pokrywa 75,4% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 74 656 440 zł przeznaczonych na administrację 59 759 458 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 653 złna mieszkańca · 56 726 930 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 27 złna mieszkańca · 2 324 827 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 8 złna mieszkańca · 707 701 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Grudziądz w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca5353 zł2417. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca12 934 zł2338. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca12 036 zł2235. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa57,4%1312. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie11,9%228. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca59 zł361. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-13689. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca653 zł826. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca27 zł1890. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca8 zł24. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)