Istebna
gmina wiejska · pow. cieszyński · woj. śląskie · 12 190 mieszk. (▲ 0,4%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 0,6 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,4% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 7,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 104 397 487 zł | 15 178 565 zł | 4 498 856 zł | 0,0% / 13,3% | 11 941 | 8743 zł |
| 2026 prognoza | 96 650 480 zł | 5 988 054 zł | 3 580 240 zł | 1,4% / 1,6% | 11 887 | 8131 zł |
| 2027 prognoza | 98 883 163 zł | 8 683 914 zł | 2 666 120 zł | 1,2% / 2,3% | 11 872 | 8329 zł |
| 2028 prognoza | 102 007 984 zł | 5 116 553 zł | 1 752 000 zł | 1,1% / 2,3% | 11 893 | 8577 zł |
| 2029 prognoza | 104 982 681 zł | 2 872 222 zł | 871 000 zł | 1,0% / 2,6% | 11 862 | 8850 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 21 218 221 zł | 17 143 799 zł | 80,8% | 12 125 323 zł → 12 124 057 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 14 527 066 zł | 8 646 882 zł | 59,5% | 10 613 039 zł → 10 307 773 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 32 010 171 zł | 27 944 313 zł | 87,3% | 8 256 955 zł → 8 256 955 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 18 312 854 zł | 15 064 061 zł | 82,3% | 6 277 113 zł → 6 277 113 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 13 465 092 zł | 15 178 565 zł | 112,7% | 4 496 692 zł → 4 498 856 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
10 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 10 opinii składów orzekających RIO, Istebna, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
28 lis 2025 · nr 4200.II.132.2025 II · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
28 lis 2025 · nr 4200.II.131.2025 II · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
14 sty 2026 · nr 4200.II.19.2026 II · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
14 sty 2026 · nr 4200.II.18.2026 II · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
13 sty 2025 · nr 4200.I.32.2025 I · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
13 sty 2025 · nr 4200.I.31.2025 I · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
13 kwi 2026 · nr 4200.II.65.2026 II · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
2 cze 2026 · nr 4200.I.114.2026 I · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
4 kwi 2025 · nr 4200.I.60.2025 I · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
21 maj 2025 · nr 4200.I.102.2025 I · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Katowicach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 104 397 487 zł.
- Udział w PIT28,6%29 877 481 zł
- Udział w CIT0,9%991 303 zł
- Subwencja ogólna28,9%30 132 425 zł
- Dotacje13%13 536 188 zł
- Dochody własne i pozostałe28,6%29 860 090 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 55 364 738 zł
- Potrzeby wyrównawcze15 270 992 zł
- Potrzeby ekologiczne161 108 zł
- Potrzeby rozwojowe2 076 371 zł
- Potrzeby oświatowe37 856 267 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
32 659 252 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
34 040 730 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 224 559 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3624 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 456 765 075 zł (37 470 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie44,9% · 44 498 144 zł
- Pozostałe działy15,9% · 15 709 083 zł
- Administracja publiczna11,3% · 11 155 904 zł
- Transport i drogi9,6% · 9 501 312 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,4% · 8 341 043 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko6,5% · 6 434 216 zł
- Pomoc społeczna3,4% · 3 397 110 zł
Ile gmina dokłada do szkół
17 928 264 złponad subwencję, czyli 1470 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 43 747 359 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 25 819 095 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 17 928 264 zł
Subwencja pokrywa 59% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 11 155 904 zł przeznaczonych na administrację 9 658 513 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 764 złna mieszkańca · 9 315 345 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 8 złna mieszkańca · 101 800 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 20 złna mieszkańca · 241 368 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Istebna w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca369 zł524. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8124 zł772. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8564 zł965. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa51,7%1015. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie15,3%470. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca72 zł454. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-28704. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca764 zł1217. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca8 zł683. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca20 zł414. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)