Jawor
gmina miejska · pow. jaworski · woj. dolnośląskie · 19 945 mieszk. (▼ 7,6%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 4,5 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,4% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 7,1% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 199 799 613 zł | 71 129 847 zł | 51 848 414 zł | 0,0% / 13,3% | 20 173 | 9904 zł |
| 2026 prognoza | 275 643 991 zł | 136 256 226 zł | 51 041 196 zł | 5,1% / 9,4% | 19 971 | 13 802 zł |
| 2027 prognoza | 194 889 871 zł | 49 004 147 zł | 47 327 543 zł | 4,3% / 18,2% | 19 821 | 9832 zł |
| 2028 prognoza | 188 964 468 zł | 42 255 638 zł | 43 666 855 zł | 4,1% / 18,4% | 19 658 | 9613 zł |
| 2029 prognoza | 186 028 039 zł | 38 313 191 zł | 40 064 715 zł | 3,8% / 19,4% | 19 490 | 9545 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 29 721 998 zł | 26 867 944 zł | 90,4% | 35 141 133 zł → 35 141 133 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 45 449 776 zł | 32 650 754 zł | 71,8% | 45 161 257 zł → 41 073 792 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 47 801 294 zł | 52 592 631 zł | 110,0% | 58 031 812 zł → 57 123 966 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 114 108 943 zł | 39 510 904 zł | 34,6% | 60 085 829 zł → 55 409 641 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 175 744 174 zł | 71 129 847 zł | 40,5% | 56 746 572 zł → 51 848 414 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
12 pozytywne · 0 z uwagami · 1 negatywne · 0 bez odczytu – 13 opinii składów orzekających RIO, Jawor, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
15 gru 2025 · nr II/115/2025 · rejestr izby
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
15 gru 2025 · nr II/117/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
15 gru 2025 · nr II/116/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
20 sty 2026 · nr II/11/2026 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
20 sty 2026 · nr II/10/2026 · rejestr izby
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
5 maj 2026 · nr II/41/2026 · rejestr izby
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
20 sty 2025 · nr II/23/2025 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
20 sty 2025 · nr II/22/2025 · rejestr izby
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
21 kwi 2026 · nr II/30/2026 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
28 maj 2026 · nr II/52/2026 · rejestr izby
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
24 kwi 2025 · nr II/45/2025 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
19 maj 2025 · nr II/58/2025 · rejestr izby
- Uchwała o nieudzieleniu absolutorium · negatywna
9 lip 2025 · nr II/73/2025 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO we Wrocławiu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 161 672 767 zł.
- Udział w PIT17,2%27 794 558 zł
- Udział w CIT5%8 044 422 zł
- Subwencja ogólna13,8%22 300 729 zł
- Dotacje13,4%21 622 566 zł
- Dochody własne i pozostałe50,7%81 910 492 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 33 933 838 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe3 730 362 zł
- Potrzeby oświatowe30 203 476 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
228 885 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Subwencja należna
0 zł
0 zł – gmina nie ma subwencji należnej w 2026 r.
PIT należny
76 080 813 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
18 363 020 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
6125 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 1 015 272 936 zł (50 904 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20251 782 827 złkorekta MF
- 2026228 885 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Gospodarka komunalna i środowisko37,5% · 75 024 163 zł
- Oświata i wychowanie26,7% · 53 288 031 zł
- Pozostałe działy13,1% · 26 162 206 zł
- Pomoc społeczna7,9% · 15 844 449 zł
- Administracja publiczna6,9% · 13 844 643 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)4,2% · 8 385 285 zł
- Transport i drogi3,7% · 7 351 301 zł
Ile gmina dokłada do szkół
28 309 584 złponad subwencję, czyli 1395 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 49 313 724 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 21 004 140 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 28 309 584 zł
Subwencja pokrywa 42,6% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 13 844 643 zł przeznaczonych na administrację 12 969 672 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 601 złna mieszkańca · 11 995 061 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 23 złna mieszkańca · 453 888 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 26 złna mieszkańca · 520 722 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Jawor w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca2600 zł1959. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca10 023 zł1787. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca10 018 zł1753. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa67,9%1792. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie34,0%2009. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca94 zł586. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-15272. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca601 zł631. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca23 zł1742. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca26 zł860. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Rozliczenie opłaty za odpady · dane za 2025
Jawor: opłata za odpady wyższa od kosztu systemu drugi rok z rzędu
Zestawienie tego, ile gmina pobrała od mieszkańców opłaty za gospodarowanie odpadami, z tym, ile wydała na sam system. Obie kwoty pochodzą ze sprawozdania budżetowego gminy.
Zmiana rok do roku · dane za 2025
Jawor: spadek wydatków na transport i łączność
Zmiana wydatków w dziale „Transport i łączność" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)