Jaworzno
miasto na prawach powiatu · woj. śląskie · 85 253 mieszk. (▼ 4,5%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 18 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,7% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 10,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 987 177 176 zł | 149 449 175 zł | 125 800 000 zł | 0,0% / 6,6% | 85 607 | 11 532 zł |
| 2026 prognoza | 1 052 560 165 zł | 302 669 923 zł | 142 391 000 zł | 3,2% / 3,5% | 84 939 | 12 392 zł |
| 2027 prognoza | 1 090 028 284 zł | 210 580 711 zł | 126 482 000 zł | 2,9% / 5,4% | 84 397 | 12 915 zł |
| 2028 prognoza | 955 484 499 zł | 21 661 000 zł | 112 173 000 zł | 2,5% / 3,0% | 83 886 | 11 390 zł |
| 2029 prognoza | 1 122 629 710 zł | 151 451 997 zł | 97 864 000 zł | 2,3% / 3,2% | 83 261 | 13 483 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 94 656 743 zł | 82 974 924 zł | 87,7% | 155 290 640 zł → 155 290 640 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 86 294 428 zł | 88 336 761 zł | 102,4% | 157 450 932 zł → 137 450 932 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 117 655 514 zł | 121 438 587 zł | 103,2% | 179 659 100 zł → 119 659 100 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 120 184 322 zł | 121 176 182 zł | 100,8% | 102 732 335 zł → 102 732 335 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 188 359 436 zł | 149 449 175 zł | 79,3% | 125 800 000 zł → 125 800 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
14 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 14 opinii składów orzekających RIO, Jaworzno, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
2 gru 2025 · nr 4200.V.165.2025 V · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
2 gru 2025 · nr 4200.V.164.2025 V · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
8 sty 2026 · nr 4200.V.9.2026 V · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
8 sty 2026 · nr 4200.V.10.2026 V · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 4 500 000 zł
11 maj 2026 · nr 4200.V.109.2026 V · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
17 sty 2025 · nr 4200.IV.18.2025 IV · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
17 sty 2025 · nr 4200.IV.19.2025 IV · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 20 000 000 zł
6 maj 2025 · nr 4200.IV.79.2025 IV · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 4 500 000 zł
17 kwi 2025 · nr 4200.IV.72.2025 IV · uchwała (PDF)
- Możliwość wykupu papierów wartościowych · pozytywna · 40 000 000 zł
15 lip 2025 · nr 4200.IV.110.2025 IV · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
20 kwi 2026 · nr 4200.V.84.2026 V · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
3 cze 2026 · nr 4200.V.129.2026 V · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
14 kwi 2025 · nr 4200.IV.58.2025 IV · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
12 maj 2025 · nr 4200.IV.84.2025 IV · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Katowicach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 839 526 015 zł.
- Udział w PIT22,4%188 258 704 zł
- Udział w CIT1,7%14 086 756 zł
- Subwencja ogólna24,6%206 400 841 zł
- Dotacje12,1%101 169 301 zł
- Dochody własne i pozostałe39,3%329 610 414 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 263 367 068 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne97 171 zł
- Potrzeby rozwojowe17 950 933 zł
- Potrzeby oświatowe245 318 964 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
10 428 312 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
481 114 407 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
13 622 434 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
8919 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 5 249 225 851 zł (61 572 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie33,2% · 318 034 601 zł
- Pozostałe działy17,5% · 167 661 382 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko14,1% · 135 209 801 zł
- Administracja publiczna10,5% · 100 228 438 zł
- Transport i drogi10,4% · 99 708 357 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,6% · 72 656 264 zł
- Pomoc społeczna6,8% · 65 325 689 zł
Ile gmina dokłada do szkół
122 254 631 złponad subwencję, czyli 1420 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 313 625 832 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 191 371 201 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 122 254 631 zł
Subwencja pokrywa 61% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 100 228 438 zł przeznaczonych na administrację 84 705 456 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 965 złna mieszkańca · 82 230 762 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 19 złna mieszkańca · 1 614 453 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 10 złna mieszkańca · 860 241 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Jaworzno w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1476 zł1376. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca11 247 zł2106. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca11 579 zł2171. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa81,2%2299. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie15,0%442. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca64 zł412. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-124100. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca965 zł1785. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca19 zł1579. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca10 zł44. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Dochody majątkowe w cyklu · dane za 2025
Jaworzno: dochody ze sprzedaży i dotacji skupione przed wyborami
Jaka część dochodów majątkowych z całej kadencji przypadła na ostatni pełny rok przed wyborami samorządowymi, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości. Przy równym rozłożeniu na pięć lat wypadłoby dwadzieścia procent.
Zmiana rok do roku · dane za 2025
Jaworzno: skok wydatków na gospodarka komunalna i ochrona środowiska
Zmiana wydatków w dziale „Gospodarka komunalna i ochrona środowiska" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)