Kluczbork
gmina miejsko-wiejska · pow. kluczborski · woj. opolskie · 33 206 mieszk. (▼ 4,5%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 14 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 1,8% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 256 949 987 zł | 44 832 302 zł | 65 736 060 zł | 0,0% / 7,5% | 33 525 | 7664 zł |
| 2026 prognoza | 288 727 108 zł | 68 685 125 zł | 61 916 535 zł | 4,7% / 7,7% | 33 272 | 8678 zł |
| 2027 prognoza | 255 792 000 zł | 44 979 000 zł | 70 043 742 zł | 4,3% / 8,3% | 33 070 | 7735 zł |
| 2028 prognoza | 252 859 000 zł | 23 818 000 zł | 69 086 950 zł | 4,2% / 8,0% | 32 885 | 7689 zł |
| 2029 prognoza | 257 351 000 zł | 12 815 000 zł | 61 878 158 zł | 4,1% / 7,5% | 32 654 | 7881 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 22 155 600 zł | 17 223 618 zł | 77,7% | 62 815 500 zł → 62 815 500 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 17 584 821 zł | 17 970 963 zł | 102,2% | 59 995 000 zł → 59 995 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 17 340 660 zł | 26 448 155 zł | 152,5% | 55 974 500 zł → 57 361 500 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 29 645 836 zł | 24 734 341 zł | 83,4% | 60 160 000 zł → 66 352 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 52 733 281 zł | 44 832 302 zł | 85,0% | 62 506 000 zł → 65 736 060 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
12 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 12 opinii składów orzekających RIO, Kluczbork, lata 2025–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
3 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
3 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
23 sty 2026 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
3 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
23 sty 2026 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 3 120 000 zł
9 wrz 2026 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
2025
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
7 sty 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 3 640 000 zł
14 paź 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 20 064 000 zł
15 lip 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 3 300 000 zł
15 lip 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
16 kwi 2026 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
17 cze 2026 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Opolu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 256 949 987 zł.
- Udział w PIT41,2%105 968 436 zł
- Udział w CIT1,1%2 948 388 zł
- Subwencja ogólna3%7 761 234 zł
- Dotacje14%35 937 492 zł
- Dochody własne i pozostałe40,6%104 334 438 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 75 297 022 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne375 862 zł
- Potrzeby rozwojowe4 741 211 zł
- Potrzeby oświatowe64 116 822 zł
- Potrzeby uzupełniające6 063 127 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
7 893 325 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
115 677 103 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
4 971 187 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5229 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 1 577 486 100 zł (47 506 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie35,7% · 91 975 125 zł
- Pozostałe działy27,8% · 71 646 602 zł
- Pomoc społeczna9,5% · 24 406 807 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,7% · 22 445 305 zł
- Administracja publiczna7,9% · 20 239 668 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko6,8% · 17 452 336 zł
- Transport i drogi3,7% · 9 524 281 zł
Ile gmina dokłada do szkół
38 418 457 złponad subwencję, czyli 1141 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 83 064 742 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 44 646 285 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 38 418 457 zł
Subwencja pokrywa 53,7% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 20 239 668 zł przeznaczonych na administrację 12 878 390 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 350 złna mieszkańca · 11 630 446 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 22 złna mieszkańca · 724 321 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 16 złna mieszkańca · 523 623 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Kluczbork w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1980 zł1667. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7760 zł533. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7738 zł441. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa72,1%1959. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie17,2%617. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca340 zł1437. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-17561. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca350 zł10. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca22 zł1700. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca16 zł201. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)