Kluczewsko
gmina wiejska · pow. włoszczowski · woj. świętokrzyskie · 4840 mieszk. (▼ 3,5%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 2,3 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,2% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 7,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 45 832 888 zł | 13 131 867 zł | 6 312 000 zł | 0,0% / 15,5% | 4835 | 9479 zł |
| 2026 prognoza | 38 612 896 zł | 9 559 927 zł | 5 556 000 zł | 3,8% / 5,0% | 4807 | 8033 zł |
| 2027 prognoza | 34 813 994 zł | 620 059 zł | 4 700 000 zł | 3,6% / 5,6% | 4779 | 7285 zł |
| 2028 prognoza | 35 823 600 zł | 328 635 zł | 3 622 000 zł | 4,1% / 5,1% | 4751 | 7540 zł |
| 2029 prognoza | 36 826 661 zł | 641 294 zł | 2 936 000 zł | 2,6% / 4,5% | 4718 | 7806 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 9 023 854 zł | 2 373 405 zł | 26,3% | 4 478 000 zł → 3 848 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 21 020 581 zł | 14 823 485 zł | 70,5% | 5 298 000 zł → 3 168 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 24 748 539 zł | 16 538 813 zł | 66,8% | 6 702 000 zł → 5 902 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 27 645 152 zł | 12 088 218 zł | 43,7% | 10 016 000 zł → 7 666 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 15 745 830 zł | 13 131 867 zł | 83,4% | 6 312 000 zł → 6 312 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
9 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 10 opinii składów orzekających RIO, Kluczewsko, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
11 gru 2025 · nr SO VIII.410.68.2025 VIII · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
12 gru 2025 · nr SO VIII.410.77.2025 VIII · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
3 lut 2026 · nr SO VIII.410.11.2026 VIII · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna z uwagami
11 gru 2025 · nr SO VIII.410.63.2025 VIII · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
3 lut 2026 · nr SO VIII.410.10.2026 VIII · uchwała (PDF)
2025
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
28 sty 2025 · nr 28/2025 IX · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
28 kwi 2026 · nr SO VIII.410.26.2026 VIII · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
11 cze 2026 · nr SO IX.410.79.2026 IX · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
15 kwi 2025 · nr 51/2025 IX · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
10 cze 2025 · nr 78/2025 IX · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Kielcach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 45 832 888 zł.
- Udział w PIT25%11 479 289 zł
- Udział w CIT0,1%26 515 zł
- Subwencja ogólna26,3%12 069 486 zł
- Dotacje13%5 943 825 zł
- Dochody własne i pozostałe35,6%16 313 772 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 20 993 748 zł
- Potrzeby wyrównawcze6 949 646 zł
- Potrzeby ekologiczne623 656 zł
- Potrzeby rozwojowe1 006 960 zł
- Potrzeby oświatowe10 254 158 zł
- Potrzeby uzupełniające2 159 328 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
11 813 651 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
13 294 379 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
64 946 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3381 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 180 487 412 zł (37 291 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie30,8% · 13 481 464 zł
- Pozostałe działy20,5% · 8 981 707 zł
- Administracja publiczna14,9% · 6 528 002 zł
- Transport i drogi13,8% · 6 030 281 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko8,7% · 3 792 145 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,6% · 3 322 463 zł
- Pomoc społeczna3,8% · 1 670 963 zł
Ile gmina dokłada do szkół
4 267 484 złponad subwencję, czyli 876 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 12 302 854 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 8 035 370 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 4 267 484 zł
Subwencja pokrywa 65,3% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 6 528 002 zł przeznaczonych na administrację 6 039 209 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1173 złna mieszkańca · 5 679 638 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 34 złna mieszkańca · 164 357 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 40 złna mieszkańca · 195 214 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Kluczewsko w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1304 zł1263. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9051 zł1337. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9470 zł1511. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa37,4%257. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie30,0%1763. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca418 zł1614. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji101844. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1173 zł2170. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca34 zł2073. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca40 zł1722. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Rozliczenie opłaty za odpady · dane za 2025
Kluczewsko: opłata za odpady wyższa od kosztu systemu drugi rok z rzędu
Zestawienie tego, ile gmina pobrała od mieszkańców opłaty za gospodarowanie odpadami, z tym, ile wydała na sam system. Obie kwoty pochodzą ze sprawozdania budżetowego gminy.
Zmiana rok do roku · dane za 2025
Kluczewsko: skok wydatków na kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
Zmiana wydatków w dziale „Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Tryb dotacji dla organizacji · dane za 2023
Kluczewsko: więcej dotacji dla organizacji poza konkursem niż u podobnych
Jaka część pieniędzy przekazanych organizacjom pozarządowym trafiła do nich z pominięciem otwartego konkursu ofert, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)