Kolno
gmina wiejska · pow. olsztyński · woj. warmińsko-mazurskie · 2689 mieszk. (▼ 6,4%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 2,0 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 5,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 7,7% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 23 431 989 zł | 4 190 785 zł | 3 491 871 zł | 0,0% / 10,6% | 2652 | 8836 zł |
| 2026 prognoza | 30 539 589 zł | 14 410 405 zł | 9 001 368 zł | 4,7% / 5,5% | 2606 | 11 719 zł |
| 2027 prognoza | 26 461 945 zł | 2 994 353 zł | 8 303 399 zł | 6,1% / 6,5% | 2554 | 10 361 zł |
| 2028 prognoza | 24 955 290 zł | 788 212 zł | 7 723 399 zł | 5,0% / 8,2% | 2515 | 9923 zł |
| 2029 prognoza | 25 690 655 zł | 1 024 540 zł | 7 143 399 zł | 4,6% / 9,8% | 2475 | 10 380 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 8 201 341 zł | 4 200 780 zł | 51,2% | 6 385 351 zł → 5 679 351 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 7 188 641 zł | 3 725 239 zł | 51,8% | 6 964 317 zł → 5 099 611 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 13 389 719 zł | 4 142 961 zł | 30,9% | 7 021 871 zł → 4 530 653 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 6 915 235 zł | 6 191 308 zł | 89,5% | 5 680 897 zł → 4 008 871 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 7 267 777 zł | 4 190 785 zł | 57,7% | 6 001 705 zł → 3 491 871 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
RIO w Olsztynie nie ma jeszcze zaimportowanej opinii o Kolno.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 23 431 989 zł.
- Udział w PIT22,8%5 331 624 zł
- Udział w CIT0,2%58 572 zł
- Subwencja ogólna25,8%6 056 445 zł
- Dotacje18,3%4 283 442 zł
- Dochody własne i pozostałe32,9%7 701 906 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 12 630 731 zł
- Potrzeby wyrównawcze5 186 985 zł
- Potrzeby ekologiczne820 179 zł
- Potrzeby rozwojowe608 015 zł
- Potrzeby oświatowe6 015 552 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
8 205 431 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
6 141 237 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
4482 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3235 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 83 473 086 zł (31 042 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie33,2% · 8 058 462 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko16,3% · 3 965 639 zł
- Administracja publiczna14,9% · 3 613 349 zł
- Pozostałe działy13,3% · 3 220 777 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,9% · 2 168 222 zł
- Transport i drogi7,0% · 1 708 739 zł
- Pomoc społeczna6,4% · 1 546 886 zł
Ile gmina dokłada do szkół
3 012 961 złponad subwencję, czyli 1116 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 7 038 493 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 4 025 532 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 3 012 961 zł
Subwencja pokrywa 57,2% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 3 613 349 zł przeznaczonych na administrację 3 356 348 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1196 złna mieszkańca · 3 216 742 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 5 złna mieszkańca · 13 444 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 47 złna mieszkańca · 126 163 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Kolno w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1299 zł1260. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9030 zł1321. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8714 zł1069. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa49,4%893. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie17,3%629. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca60 zł381. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-61432. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1196 zł2201. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca5 zł353. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca47 zł1982. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)