Kościerzyna
gmina miejska · pow. kościerski · woj. pomorskie · 23 131 mieszk. (▼ 2,6%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 2,9 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,3% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 5,2% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 187 180 883 zł | 25 698 760 zł | 29 000 000 zł | 0,0% / 12,8% | 23 274 | 8042 zł |
| 2026 prognoza | 191 077 254 zł | 29 629 183 zł | 27 000 000 zł | 5,4% / 7,6% | 23 238 | 8223 zł |
| 2027 prognoza | 198 833 015 zł | 20 220 441 zł | 19 500 000 zł | 5,4% / 8,8% | 23 218 | 8564 zł |
| 2028 prognoza | 201 229 248 zł | 15 442 156 zł | 13 000 000 zł | 4,4% / 9,6% | 23 213 | 8669 zł |
| 2029 prognoza | 200 256 014 zł | 5 000 000 zł | 8 600 000 zł | 3,0% / 4,9% | 23 167 | 8644 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 46 699 115 zł | 21 991 234 zł | 47,1% | 33 700 000 zł → 33 700 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 42 788 574 zł | 43 300 666 zł | 101,2% | 36 700 000 zł → 36 700 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 54 912 736 zł | 45 670 038 zł | 83,2% | 39 300 000 zł → 39 300 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 38 129 171 zł | 36 557 874 zł | 95,9% | 39 300 000 zł → 36 900 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 27 286 755 zł | 25 698 760 zł | 94,2% | 32 500 000 zł → 29 000 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
6 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 7 opinii składów orzekających RIO, Kościerzyna, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
27 lis 2025 · nr 123/g116/F/IV/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna z uwagami
27 lis 2025 · nr 124/g116/P/IV/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
22 gru 2025 · nr 153/g116/D/IV/25 · uchwała (PDF)
2025
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
26 mar 2026 · nr 033/g116/R/IV/26 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
6 maj 2026 · nr 053/g116/A/IV/26 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
27 mar 2025 · nr 025/g116/R/V/25 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
29 kwi 2025 · nr 045/g116/A/V/25 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Gdańsku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 187 180 883 zł.
- Udział w PIT41%76 765 423 zł
- Udział w CIT1%1 931 995 zł
- Subwencja ogólna15,1%28 219 239 zł
- Dotacje15,9%29 748 410 zł
- Dochody własne i pozostałe27%50 515 816 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 86 731 166 zł
- Potrzeby wyrównawcze24 965 236 zł
- Potrzeby ekologiczne1147 zł
- Potrzeby rozwojowe3 984 818 zł
- Potrzeby oświatowe57 779 965 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
40 367 047 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
81 668 618 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
2 581 927 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3917 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 1 099 740 525 zł (47 544 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie41,4% · 73 218 649 zł
- Pozostałe działy18,2% · 32 203 478 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)12,4% · 21 845 427 zł
- Pomoc społeczna9,1% · 16 058 862 zł
- Administracja publiczna8,6% · 15 157 018 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko5,6% · 9 975 683 zł
- Transport i drogi4,7% · 8 327 563 zł
Ile gmina dokłada do szkół
24 636 500 złponad subwencję, czyli 1059 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 64 194 097 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 39 557 597 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 24 636 500 zł
Subwencja pokrywa 61,6% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 15 157 018 zł przeznaczonych na administrację 11 784 581 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 479 złna mieszkańca · 11 084 237 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 12 złna mieszkańca · 268 434 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 19 złna mieszkańca · 431 910 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Kościerzyna w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1254 zł1229. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7643 zł465. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8092 zł648. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa60,2%1447. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie14,5%405. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca412 zł1607. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-62239. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca479 zł195. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca12 zł1050. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca19 zł344. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)