Kościerzyna
gmina wiejska · pow. kościerski · woj. pomorskie · 16 048 mieszk. (▲ 0,7%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 0,1 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 15,0% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 136 277 667 zł | 32 203 081 zł | 1 543 900 zł | 0,0% / 23,7% | 16 254 | 8384 zł |
| 2026 prognoza | 123 538 715 zł | 47 498 334 zł | 993 900 zł | 0,6% / 8,6% | 16 336 | 7562 zł |
| 2027 prognoza | 127 525 546 zł | 7 250 000 zł | 443 900 zł | 0,5% / 1,4% | 16 478 | 7739 zł |
| 2028 prognoza | 137 546 513 zł | 7 050 000 zł | 0 zł | 0,4% / 5,8% | 16 630 | 8271 zł |
| 2029 prognoza | 152 974 919 zł | 11 550 000 zł | 0 zł | 0,0% / 8,0% | 16 739 | 9139 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 37 292 513 zł | 29 082 156 zł | 78,0% | 3 040 000 zł → 3 040 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 26 380 284 zł | 23 925 196 zł | 90,7% | 6 271 200 zł → 2 040 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 26 766 927 zł | 23 448 955 zł | 87,6% | 11 963 200 zł → 4 275 887 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 25 456 588 zł | 26 783 438 zł | 105,2% | 400 000 zł → 400 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 25 884 134 zł | 32 203 081 zł | 124,4% | 2 200 000 zł → 1 543 900 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
7 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 8 opinii składów orzekających RIO, Kościerzyna, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna z uwagami
21 lis 2025 · nr 110/g234/P/IV/25 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
21 lis 2025 · nr 109/g234/F/IV/25 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
9 sty 2026 · nr 005/g234/D/IV/26 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2025 · nr 009/g234/D/V/25 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
3 kwi 2026 · nr 043/g234/R/IV/26 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
29 kwi 2026 · nr 051/g234/A/IV/26 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
19 mar 2025 · nr 020/g234/R/V/25 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
4 kwi 2025 · nr 033/g234/A/V/25 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Gdańsku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 136 277 667 zł.
- Udział w PIT32,8%44 677 225 zł
- Udział w CIT1,5%1 981 280 zł
- Subwencja ogólna11,1%15 191 393 zł
- Dotacje13%17 761 801 zł
- Dochody własne i pozostałe41,6%56 665 968 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 47 378 722 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne1 186 476 zł
- Potrzeby rozwojowe2 967 930 zł
- Potrzeby oświatowe38 162 428 zł
- Potrzeby uzupełniające5 061 888 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
17 602 644 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
48 164 081 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 386 242 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5720 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 653 231 084 zł (40 705 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie39,5% · 48 741 307 zł
- Pozostałe działy25,5% · 31 449 221 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)9,8% · 12 084 864 zł
- Administracja publiczna8,0% · 9 874 155 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko7,5% · 9 301 575 zł
- Transport i drogi6,3% · 7 744 316 zł
- Pomoc społeczna3,4% · 4 212 315 zł
Ile gmina dokłada do szkół
12 850 377 złponad subwencję, czyli 803 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 41 940 386 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 29 090 009 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 12 850 377 zł
Subwencja pokrywa 69,4% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 9 874 155 zł przeznaczonych na administrację 7 000 648 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 405 złna mieszkańca · 6 504 468 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 10 złna mieszkańca · 154 289 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 21 złna mieszkańca · 341 891 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Kościerzyna w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca96 zł297. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7690 zł492. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8492 zł911. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa63,7%1602. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie25,0%1331. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca337 zł1427. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji272020. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca405 zł57. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca10 zł855. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca21 zł517. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)