Kotla
gmina wiejska · pow. głogowski · woj. dolnośląskie · 4396 mieszk. (▼ 0,1%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 4,9 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,8% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 2,6% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 38 227 036 zł | 8 293 159 zł | 11 800 000 zł | 0,0% / 13,0% | 4435 | 8619 zł |
| 2026 prognoza | 76 425 727 zł | 45 293 770 zł | 10 140 000 zł | 10,4% / 6,7% | 4456 | 17 151 zł |
| 2027 prognoza | 143 149 626 zł | 111 705 783 zł | 10 080 000 zł | 1,5% / 9,4% | 4488 | 31 896 zł |
| 2028 prognoza | 34 460 473 zł | 2 516 000 zł | 10 020 000 zł | 1,4% / 9,2% | 4534 | 7600 zł |
| 2029 prognoza | 35 180 473 zł | 1 276 000 zł | 8 500 000 zł | 5,6% / 9,5% | 4572 | 7695 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 4 479 678 zł | 2 193 302 zł | 49,0% | 7 674 900 zł → 6 774 900 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 10 219 237 zł | 9 151 821 zł | 89,6% | 6 774 900 zł → 6 003 300 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 20 949 938 zł | 12 822 816 zł | 61,2% | 8 631 700 zł → 9 131 700 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 30 518 624 zł | 18 501 621 zł | 60,6% | 9 360 000 zł → 8 860 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 43 748 837 zł | 8 293 159 zł | 19,0% | 11 800 000 zł → 11 800 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
9 pozytywne · 3 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 12 opinii składów orzekających RIO, Kotla, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna z uwagami
9 gru 2025 · nr X/42/2025 · rejestr izby
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna z uwagami
9 gru 2025 · nr X/43/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna z uwagami
9 gru 2025 · nr X/44/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
14 sty 2026 · nr XIV/1/2026 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
14 sty 2026 · nr XIV/2/2026 · rejestr izby
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
15 sty 2025 · nr II/15/2025 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
15 sty 2025 · nr II/14/2025 · rejestr izby
- Możliwość wykupu papierów wartościowych · pozytywna
29 lip 2025 · nr X/13/2025 · rejestr izby
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
26 mar 2026 · nr XIV/21/2026 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
12 maj 2026 · nr XIV/39/2026 · rejestr izby
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
22 kwi 2025 · nr II/42/2025 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
26 maj 2025 · nr X/4/2025 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO we Wrocławiu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 38 227 036 zł.
- Udział w PIT36,3%13 878 109 zł
- Udział w CIT0,3%120 821 zł
- Subwencja ogólna8,9%3 398 226 zł
- Dotacje14,9%5 695 457 zł
- Dochody własne i pozostałe39,6%15 134 424 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 12 198 724 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne1 zł
- Potrzeby rozwojowe921 703 zł
- Potrzeby oświatowe7 736 193 zł
- Potrzeby uzupełniające3 540 827 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
3 445 578 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
16 129 028 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
277 771 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5685 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 221 071 059 zł (50 289 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie34,1% · 13 279 258 zł
- Pozostałe działy24,4% · 9 475 614 zł
- Administracja publiczna17,8% · 6 932 068 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,3% · 3 242 033 zł
- Pomoc społeczna7,9% · 3 082 931 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko5,2% · 2 027 035 zł
- Transport i drogi2,2% · 874 387 zł
Ile gmina dokłada do szkół
4 864 956 złponad subwencję, czyli 1102 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 10 513 435 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 5 648 479 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 4 864 956 zł
Subwencja pokrywa 53,7% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 6 932 068 zł przeznaczonych na administrację 6 648 419 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1456 złna mieszkańca · 6 399 686 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 17 złna mieszkańca · 73 878 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 40 złna mieszkańca · 174 855 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Kotla w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca2684 zł1990. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8852 zł1217. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8696 zł1054. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa64,1%1617. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie21,3%1005. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca0 zł1. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji131897. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1456 zł2371. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca17 zł1453. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca40 zł1691. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)