Kotlin
gmina wiejska · pow. jarociński · woj. wielkopolskie · 6855 mieszk. (▼ 3,9%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 3,3 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,6% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 4,8% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 52 939 985 zł | 7 000 709 zł | 8 458 729 zł | 0,0% / 8,7% | 6914 | 7657 zł |
| 2026 prognoza | 63 114 362 zł | 17 967 535 zł | 10 495 978 zł | 4,6% / 15,6% | 6882 | 9171 zł |
| 2027 prognoza | 53 973 956 zł | 4 986 952 zł | 8 383 178 zł | 5,1% / 14,4% | 6874 | 7852 zł |
| 2028 prognoza | 55 601 962 zł | 5 363 526 zł | 6 546 528 zł | 4,3% / 14,3% | 6876 | 8086 zł |
| 2029 prognoza | 57 153 217 zł | 5 452 447 zł | 4 779 878 zł | 3,9% / 13,9% | 6860 | 8331 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 10 654 212 zł | 8 019 125 zł | 75,3% | 12 134 153 zł → 10 603 813 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 11 975 216 zł | 5 406 622 zł | 45,1% | 12 483 790 zł → 8 245 390 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 15 269 610 zł | 7 635 616 zł | 50,0% | 10 769 370 zł → 8 969 370 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 23 443 253 zł | 11 304 361 zł | 48,2% | 11 087 412 zł → 9 377 479 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 9 767 262 zł | 7 000 709 zł | 71,7% | 11 088 729 zł → 8 458 729 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
2 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 2 opinii składów orzekających RIO, Kotlin, lata 2025–2026.
2026
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 3 700 000 zł
29 kwi 2026 · nr SO.2.4010.30.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 500 000 zł
18 gru 2025 · nr SO.2.4010.177.2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Poznaniu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 52 939 985 zł.
- Udział w PIT41,2%21 836 202 zł
- Udział w CIT0,5%243 926 zł
- Subwencja ogólna11,2%5 922 215 zł
- Dotacje15,8%8 375 893 zł
- Dochody własne i pozostałe31,3%16 561 748 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 22 294 160 zł
- Potrzeby wyrównawcze5 636 016 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe1 058 800 zł
- Potrzeby oświatowe15 059 974 zł
- Potrzeby uzupełniające539 370 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
11 051 685 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
21 288 681 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
418 056 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4070 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 297 177 399 zł (43 352 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie40,0% · 21 293 716 zł
- Pozostałe działy16,9% · 8 996 943 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko14,2% · 7 571 132 zł
- Administracja publiczna12,5% · 6 665 154 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,0% · 4 259 033 zł
- Pomoc społeczna5,8% · 3 091 249 zł
- Transport i drogi2,5% · 1 328 535 zł
Ile gmina dokłada do szkół
8 610 745 złponad subwencję, czyli 1251 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 19 512 065 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 10 901 320 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 8 610 745 zł
Subwencja pokrywa 55,9% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 6 665 154 zł przeznaczonych na administrację 5 880 432 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 830 złna mieszkańca · 5 687 163 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 2 złna mieszkańca · 12 920 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 26 złna mieszkańca · 180 349 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Kotlin w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1234 zł1214. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7762 zł536. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7723 zł433. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa66,8%1746. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie13,2%318. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca37 zł227. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-81349. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca830 zł1420. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca2 zł89. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca26 zł874. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)