Kowala
gmina wiejska · pow. radomski · woj. mazowieckie · 12 549 mieszk. (▲ 1,8%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 1,1 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,5% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 6,1% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 90 124 481 zł | 14 324 151 zł | 6 000 000 zł | 0,0% / 11,5% | 12 560 | 7176 zł |
| 2026 prognoza | 94 020 428 zł | 20 591 645 zł | 4 900 000 zł | 1,8% / 9,0% | 12 581 | 7473 zł |
| 2027 prognoza | 85 638 980 zł | 5 603 709 zł | 3 800 000 zł | 1,7% / 8,9% | 12 641 | 6775 zł |
| 2028 prognoza | 88 122 511 zł | 5 328 315 zł | 2 600 000 zł | 1,7% / 8,4% | 12 683 | 6948 zł |
| 2029 prognoza | 90 589 942 zł | 5 044 863 zł | 1 300 000 zł | 1,7% / 7,9% | 12 727 | 7118 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 9 091 775 zł | 8 422 310 zł | 92,6% | 2 000 000 zł → 2 000 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 8 043 255 zł | 13 508 297 zł | 167,9% | 3 000 000 zł → 8 000 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 16 391 370 zł | 17 285 578 zł | 105,5% | 9 884 957 zł → 7 000 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 10 126 452 zł | 11 704 457 zł | 115,6% | 9 421 534 zł → 7 000 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 7 130 032 zł | 14 324 151 zł | 200,9% | 6 000 000 zł → 6 000 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
7 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 7 opinii składów orzekających RIO, Kowala, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
25 lis 2025 · nr 3.c./87/2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
25 lis 2025 · nr 3.h./87/2025 · uchwała (PDF)
2025
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
13 sty 2025 · nr 3.j./117/2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
10 kwi 2026 · nr 3.e./106/2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
6 maj 2026 · nr 3.f.1/45/2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
15 kwi 2025 · nr 3.e./195/2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
16 maj 2025 · nr 3.f.1/86/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Warszawie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 90 124 481 zł.
- Udział w PIT38,7%34 868 588 zł
- Udział w CIT0,2%193 801 zł
- Subwencja ogólna19,7%17 755 926 zł
- Dotacje14,6%13 153 256 zł
- Dochody własne i pozostałe26,8%24 152 910 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 43 637 706 zł
- Potrzeby wyrównawcze2 553 628 zł
- Potrzeby ekologiczne23 740 zł
- Potrzeby rozwojowe1 863 985 zł
- Potrzeby oświatowe31 700 387 zł
- Potrzeby uzupełniające7 495 966 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
19 219 563 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
41 199 649 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
345 632 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4737 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 560 595 430 zł (44 673 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie45,8% · 40 381 746 zł
- Pozostałe działy17,7% · 15 629 433 zł
- Administracja publiczna12,3% · 10 806 706 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)9,7% · 8 535 048 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko5,1% · 4 505 937 zł
- Transport i drogi5,0% · 4 367 386 zł
- Pomoc społeczna4,4% · 3 892 332 zł
Ile gmina dokłada do szkół
16 637 935 złponad subwencję, czyli 1332 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 39 815 062 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 23 177 127 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 16 637 935 zł
Subwencja pokrywa 58,2% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 10 806 706 zł przeznaczonych na administrację 10 451 618 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 783 złna mieszkańca · 9 829 147 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 23 złna mieszkańca · 293 469 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 26 złna mieszkańca · 329 003 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Kowala w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca478 zł625. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7022 zł154. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7182 zł137. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa60,0%1433. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie16,3%542. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca525 zł1792. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji532160. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca783 zł1277. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca23 zł1770. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca26 zł863. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)