Kowale Oleckie
gmina wiejska · pow. olecki · woj. warmińsko-mazurskie · 4405 mieszk. (▼ 5,8%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 3,7 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 1,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 58 889 648 zł | 22 934 092 zł | 5 329 100 zł | 0,0% / 12,1% | 4390 | 13 414 zł |
| 2026 prognoza | 49 717 047 zł | 16 231 429 zł | 8 129 100 zł | 5,2% / 6,1% | 4325 | 11 495 zł |
| 2027 prognoza | 41 780 000 zł | 1 500 000 zł | 6 729 100 zł | 5,3% / 9,7% | 4276 | 9771 zł |
| 2028 prognoza | 43 450 000 zł | 1 500 000 zł | 5 200 000 zł | 5,5% / 9,8% | 4220 | 10 296 zł |
| 2029 prognoza | 46 300 000 zł | 1 500 000 zł | 3 600 000 zł | 5,4% / 9,4% | 4161 | 11 127 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 4 275 802 zł | 4 065 482 zł | 95,1% | 3 713 903 zł → 3 713 903 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 7 939 568 zł | 1 710 283 zł | 21,5% | 4 605 100 zł → 2 755 100 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 19 732 121 zł | 8 646 612 zł | 43,8% | 3 855 100 zł → 1 855 100 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 19 425 919 zł | 11 634 371 zł | 59,9% | 4 155 100 zł → 4 329 100 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 23 765 829 zł | 22 934 092 zł | 96,5% | 7 329 100 zł → 5 329 100 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
1 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 1 opinii składów orzekających RIO, Kowale Oleckie, lata 2026–2026.
2026
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
19 cze 2026 · nr RIO.VIII-0120-259/2026 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO w Olsztynie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 58 889 648 zł.
- Udział w PIT15%8 817 816 zł
- Subwencja ogólna15,9%9 339 233 zł
- Dotacje22%12 951 662 zł
- Dochody własne i pozostałe47,2%27 780 937 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 16 994 489 zł
- Potrzeby wyrównawcze6 589 427 zł
- Potrzeby ekologiczne1 333 802 zł
- Potrzeby rozwojowe761 599 zł
- Potrzeby oświatowe7 841 710 zł
- Potrzeby uzupełniające467 951 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
9 980 860 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
9 652 662 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
76 541 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3317 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 132 915 747 zł (30 174 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Pozostałe działy30,6% · 18 303 100 zł
- Oświata i wychowanie19,9% · 11 892 255 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko14,7% · 8 798 681 zł
- Transport i drogi10,2% · 6 137 756 zł
- Administracja publiczna9,5% · 5 665 369 zł
- Pomoc społeczna8,6% · 5 127 626 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)6,6% · 3 967 165 zł
Ile gmina dokłada do szkół
8 349 267 złponad subwencję, czyli 1870 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 14 314 244 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 5 964 977 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 8 349 267 zł
Subwencja pokrywa 41,7% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 665 369 zł przeznaczonych na administrację 4 919 910 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1076 złna mieszkańca · 4 740 285 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 1 złna mieszkańca · 3210 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 40 złna mieszkańca · 176 415 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Kowale Oleckie w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1210 zł1193. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca13 596 zł2382. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca13 369 zł2367. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa36,5%227. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie38,3%2214. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca1440 zł2378. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-45391. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1076 zł2001. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca1 zł23. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca40 zł1705. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)