Kutno
gmina wiejska · pow. kutnowski · woj. łódzkie · 8854 mieszk. (▼ 0,2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 3,7 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,7% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 1,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 71 543 746 zł | 14 511 976 zł | 8 695 214 zł | 0,0% / 8,8% | 9198 | 7778 zł |
| 2026 prognoza | 66 984 506 zł | 12 788 663 zł | 10 303 002 zł | 2,8% / -1,8% | 9301 | 7202 zł |
| 2027 prognoza | 64 436 170 zł | 3 754 085 zł | 9 233 780 zł | 2,7% / 4,1% | 9425 | 6837 zł |
| 2028 prognoza | 62 526 932 zł | 183 083 zł | 8 164 329 zł | 2,6% / 2,8% | 9547 | 6549 zł |
| 2029 prognoza | 64 274 886 zł | 391 307 zł | 7 203 507 zł | 2,3% / 2,8% | 9632 | 6673 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 7 949 395 zł | 6 112 230 zł | 76,9% | 4 438 886 zł → 3 118 780 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 4 350 000 zł | 6 431 180 zł | 147,8% | 4 024 050 zł → 3 845 511 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 14 044 000 zł | 9 020 134 zł | 64,2% | 7 220 260 zł → 6 050 566 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 22 997 093 zł | 15 183 202 zł | 66,0% | 10 198 908 zł → 9 398 949 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 15 348 335 zł | 14 511 976 zł | 94,6% | 11 692 332 zł → 8 695 214 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
Opinii tej izby jeszcze nie importujemy.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 71 543 746 zł.
- Udział w PIT44,3%31 677 777 zł
- Udział w CIT0,1%60 306 zł
- Subwencja ogólna2,4%1 693 999 zł
- Dotacje14,5%10 376 776 zł
- Dochody własne i pozostałe38,8%27 734 889 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 19 009 564 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne34 998 zł
- Potrzeby rozwojowe1 307 347 zł
- Potrzeby oświatowe14 803 352 zł
- Potrzeby uzupełniające2 863 867 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
2 912 621 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
34 295 400 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
209 061 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5348 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 477 109 717 zł (53 886 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie31,3% · 22 135 609 zł
- Transport i drogi21,1% · 14 903 760 zł
- Pozostałe działy15,4% · 10 926 291 zł
- Administracja publiczna11,1% · 7 867 062 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko8,8% · 6 216 045 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,6% · 6 084 519 zł
- Pomoc społeczna3,7% · 2 650 320 zł
Ile gmina dokłada do szkół
8 605 472 złponad subwencję, czyli 966 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 19 982 190 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 11 376 718 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 8 605 472 zł
Subwencja pokrywa 56,9% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 7 867 062 zł przeznaczonych na administrację 6 014 891 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 615 złna mieszkańca · 5 447 222 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 29 złna mieszkańca · 254 279 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 35 złna mieszkańca · 313 390 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Kutno w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca982 zł1005. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7995 zł685. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8080 zł637. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa69,1%1837. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie20,5%933. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca63 zł399. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji31710. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca615 zł688. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca29 zł1935. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca35 zł1463. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)