Łączna
gmina wiejska · pow. skarżyski · woj. świętokrzyskie · 4641 mieszk. (▼ 7,8%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 3,0 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,3% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 5,0% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 44 438 635 zł | 15 437 837 zł | 5 727 500 zł | 0,0% / 18,2% | 4620 | 9619 zł |
| 2026 prognoza | 41 721 849 zł | 16 027 261 zł | 7 775 000 zł | 6,8% / 4,5% | 4537 | 9196 zł |
| 2027 prognoza | 45 741 565 zł | 14 729 065 zł | 6 062 500 zł | 7,9% / 11,2% | 4467 | 10 240 zł |
| 2028 prognoza | 35 512 500 zł | 5 012 500 zł | 4 950 000 zł | 5,2% / 14,4% | 4410 | 8053 zł |
| 2029 prognoza | 35 338 000 zł | 4 025 500 zł | 3 837 500 zł | 5,0% / 12,8% | 4355 | 8114 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 6 309 582 zł | 1 781 865 zł | 28,2% | 8 104 000 zł → 6 732 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 8 329 563 zł | 3 115 566 zł | 37,4% | 9 966 000 zł → 5 500 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 18 109 953 zł | 5 074 952 zł | 28,0% | 9 170 000 zł → 6 670 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 18 458 644 zł | 16 241 717 zł | 88,0% | 5 230 000 zł → 7 230 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 22 302 318 zł | 15 437 837 zł | 69,2% | 7 958 018 zł → 5 727 500 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
7 pozytywne · 4 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 11 opinii składów orzekających RIO, Łączna, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna z uwagami
3 gru 2025 · nr SO IX.410.116.2025 IX · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna z uwagami
3 gru 2025 · nr SO IX.410.118.2025 IX · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
16 sty 2026 · nr SO IX.410.10.2026 IX · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna z uwagami
3 gru 2025 · nr SO IX.410.117.2025 IX · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
16 sty 2026 · nr SO IX.410.9.2026 IX · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2025 · nr 14/2025 IX · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
16 sty 2025 · nr 15/2025 IX · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
1 kwi 2026 · nr SO IX.410.41.2026 IX · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
9 cze 2026 · nr SO IX.410.77.2026 IX · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
22 kwi 2025 · nr 55/2025 IX · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
28 maj 2025 · nr 71/2025 IX · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Kielcach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 44 438 635 zł.
- Udział w PIT29,4%13 080 256 zł
- Udział w CIT0,2%80 346 zł
- Subwencja ogólna8,5%3 787 006 zł
- Dotacje14%6 230 946 zł
- Dochody własne i pozostałe47,8%21 260 080 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 12 722 377 zł
- Potrzeby wyrównawcze1 851 370 zł
- Potrzeby ekologiczne551 446 zł
- Potrzeby rozwojowe805 179 zł
- Potrzeby oświatowe8 438 144 zł
- Potrzeby uzupełniające1 076 238 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
2 572 919 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
15 091 343 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
201 291 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4528 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 199 143 453 zł (42 910 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie29,5% · 12 521 848 zł
- Pozostałe działy28,7% · 12 183 928 zł
- Transport i drogi13,8% · 5 847 421 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)9,8% · 4 142 535 zł
- Administracja publiczna8,5% · 3 609 669 zł
- Pomoc społeczna5,4% · 2 278 961 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko4,3% · 1 809 592 zł
Ile gmina dokłada do szkół
6 046 072 złponad subwencję, czyli 1285 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 11 637 225 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 5 591 153 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 6 046 072 zł
Subwencja pokrywa 48% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 3 609 669 zł przeznaczonych na administrację 3 325 307 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 663 złna mieszkańca · 3 075 393 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 3 złna mieszkańca · 13 052 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 51 złna mieszkańca · 236 861 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Łączna w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1234 zł1215. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9135 zł1387. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9575 zł1561. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa48,6%841. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie36,4%2133. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca323 zł1391. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-31538. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca663 zł855. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca3 zł156. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca51 zł2090. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Stawka podatku wobec sąsiadów · dane za 2026
Łączna: stawka podatku od firm niższa niż mediana sąsiadów
O ile procent stawka podatku od budynków związanych z działalnością gospodarczą różni się od mediany stawek gmin graniczących, w którąkolwiek stronę. Sąsiad dzieli z gminą rynek i okolicę, więc różnica przez granicę nie wynika z położenia.
98. percentyl z 362 · wyżej = większa różnica stawki wobec gmin graniczących, w którąkolwiek stronęZmiana rok do roku · dane za 2025
Łączna: skok wydatków na bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa
Zmiana wydatków w dziale „Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)