Lipno
gmina miejska · pow. lipnowski · woj. kujawsko-pomorskie · 13 191 mieszk. (▼ 4,2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 6,7% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 105 053 229 zł | 12 396 406 zł | 0 zł | 0,0% / 14,9% | 13 323 | 7885 zł |
| 2026 prognoza | 108 682 777 zł | 15 923 729 zł | 2 210 957 zł | 0,0% / 8,9% | 13 267 | 8192 zł |
| 2027 prognoza | 107 372 915 zł | 10 965 000 zł | 1 105 478 zł | 1,2% / 14,2% | 13 229 | 8116 zł |
| 2028 prognoza | 110 651 266 zł | 11 184 300 zł | 0 zł | 1,2% / 13,4% | 13 183 | 8393 zł |
| 2029 prognoza | 113 642 710 zł | 11 407 986 zł | 0 zł | 0,0% / 11,6% | 13 130 | 8655 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 9 724 017 zł | 7 024 364 zł | 72,2% | 3 600 000 zł → 3 600 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 14 682 911 zł | 26 239 980 zł | 178,7% | 7 600 000 zł → 2 700 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 13 198 800 zł | 23 562 894 zł | 178,5% | 2 700 000 zł → 1 800 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 8 787 256 zł | 4 573 634 zł | 52,0% | 1 800 000 zł → 900 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 13 796 637 zł | 12 396 406 zł | 89,9% | 900 000 zł → 0 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
3 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 3 opinii składów orzekających RIO, Lipno, lata 2026–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
26 lis 2025 · nr 5/P/2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
26 lis 2025 · nr 5/WPF/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 2 210 957 zł
16 lut 2026 · nr 3/K/2026 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 105 053 229 zł.
- Udział w PIT36,6%38 482 820 zł
- Udział w CIT1,6%1 663 395 zł
- Subwencja ogólna13,4%14 029 808 zł
- Dotacje19,9%20 957 116 zł
- Dochody własne i pozostałe28,5%29 920 091 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 48 972 759 zł
- Potrzeby wyrównawcze20 066 893 zł
- Potrzeby ekologiczne2412 zł
- Potrzeby rozwojowe1 993 948 zł
- Potrzeby oświatowe26 909 506 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
20 933 290 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
44 274 072 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 919 686 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3609 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 590 826 012 zł (44 790 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie41,1% · 40 050 768 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)15,0% · 14 561 743 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko12,8% · 12 487 515 zł
- Pomoc społeczna12,7% · 12 386 316 zł
- Pozostałe działy9,4% · 9 154 458 zł
- Administracja publiczna8,2% · 7 986 305 zł
- Transport i drogi0,8% · 763 029 zł
Ile gmina dokłada do szkół
16 332 196 złponad subwencję, czyli 1232 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 34 952 938 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 18 620 742 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 16 332 196 zł
Subwencja pokrywa 53,3% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 7 986 305 zł przeznaczonych na administrację 5 919 552 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 426 złna mieszkańca · 5 625 121 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 1 złna mieszkańca · 18 112 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 21 złna mieszkańca · 276 319 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Lipno w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca0 zł1. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7383 zł321. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7964 zł562. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa60,0%1435. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie12,7%292. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca222 zł1092. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-40447. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca426 zł88. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca1 zł50. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca21 zł492. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)