Lubań
gmina miejska · pow. lubański · woj. dolnośląskie · 19 031 mieszk. (▼ 5,6%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 10 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 3,7% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 142 716 291 zł | 18 115 060 zł | 56 472 718 zł | 0,0% / 8,0% | 19 229 | 7422 zł |
| 2026 prognoza | 158 505 051 zł | 52 645 501 zł | 73 938 297 zł | 5,6% / 5,7% | 19 049 | 8321 zł |
| 2027 prognoza | 156 407 223 zł | 36 876 783 zł | 79 409 427 zł | 6,0% / 5,9% | 18 905 | 8273 zł |
| 2028 prognoza | 142 262 566 zł | 5 531 072 zł | 74 879 241 zł | 5,9% / 7,4% | 18 794 | 7570 zł |
| 2029 prognoza | 148 104 747 zł | 6 054 135 zł | 70 246 409 zł | 5,7% / 7,5% | 18 612 | 7957 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 17 245 689 zł | 6 901 450 zł | 40,0% | 32 439 168 zł → 32 439 168 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 28 126 532 zł | 14 226 356 zł | 50,6% | 32 439 168 zł → 30 439 168 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 30 576 652 zł | 33 506 388 zł | 109,6% | 28 465 168 zł → 33 115 168 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 32 390 633 zł | 29 926 917 zł | 92,4% | 50 136 542 zł → 52 336 542 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 25 119 413 zł | 18 115 060 zł | 72,1% | 57 858 664 zł → 56 472 718 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
12 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 12 opinii składów orzekających RIO, Lubań, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
17 gru 2025 · nr VII/131/2025 · rejestr izby
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
17 gru 2025 · nr VII/133/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
17 gru 2025 · nr VII/132/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
3 lut 2026 · nr VII/19/2026 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
3 lut 2026 · nr VII/20/2026 · rejestr izby
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
28 sty 2025 · nr VII/32/2025 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
28 sty 2025 · nr VII/33/2025 · rejestr izby
- Możliwość wykupu papierów wartościowych · pozytywna
19 gru 2025 · nr VII/134/2025 · rejestr izby
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
30 kwi 2026 · nr VII/40/2026 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
25 maj 2026 · nr VII/53/2026 · rejestr izby
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
30 kwi 2025 · nr VII/69/2025 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
28 maj 2025 · nr VII/83/2025 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO we Wrocławiu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 139 221 786 zł.
- Udział w PIT19,3%26 916 086 zł
- Udział w CIT0,8%1 162 828 zł
- Subwencja ogólna19,9%27 656 170 zł
- Dotacje17,7%24 585 346 zł
- Dochody własne i pozostałe42,3%58 901 356 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 32 495 944 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe3 130 880 zł
- Potrzeby oświatowe29 365 064 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
1 351 555 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
69 900 343 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 801 869 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5249 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 931 046 354 zł (48 923 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie33,8% · 47 380 612 zł
- Pozostałe działy21,5% · 30 132 544 zł
- Administracja publiczna11,9% · 16 706 740 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)11,0% · 15 464 641 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko9,5% · 13 341 410 zł
- Pomoc społeczna7,5% · 10 555 835 zł
- Transport i drogi4,7% · 6 660 702 zł
Ile gmina dokłada do szkół
25 717 824 złponad subwencję, czyli 1336 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 45 988 710 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 20 270 886 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 25 717 824 zł
Subwencja pokrywa 44,1% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 16 706 740 zł przeznaczonych na administrację 14 681 874 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 686 złna mieszkańca · 13 056 629 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 71 złna mieszkańca · 1 359 730 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 14 złna mieszkańca · 265 515 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Lubań w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca2967 zł2079. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7369 zł310. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7499 zł285. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa77,8%2182. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie12,9%302. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca71 zł451. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-90147. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca686 zł946. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca71 zł2350. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca14 zł127. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Wydatki na promocję gminy · dane za 2025
Lubań: na własną promocję więcej na mieszkańca niż w gminach podobnych
Ile gmina wydała na własną promocję w przeliczeniu na mieszkańca, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości. Kwoty pochodzą ze sprawozdania budżetowego.
Wydatki na promocję gminy · dane za 2024
Lubań: na własną promocję więcej na mieszkańca niż w gminach podobnych
Ile gmina wydała na własną promocję w przeliczeniu na mieszkańca, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości. Kwoty pochodzą ze sprawozdania budżetowego.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)