Lubanie
gmina wiejska · pow. włocławski · woj. kujawsko-pomorskie · 4287 mieszk. (▼ 3,3%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 0,2 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 7,2% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 2,5% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 40 793 104 zł | 16 833 945 zł | 550 000 zł | 0,0% / 18,5% | 4092 | 9969 zł |
| 2026 prognoza | 39 442 640 zł | 14 697 741 zł | 2 820 300 zł | 1,4% / 3,3% | 4019 | 9814 zł |
| 2027 prognoza | 36 446 378 zł | 4 272 654 zł | 2 028 000 zł | 3,4% / 5,0% | 3934 | 9264 zł |
| 2028 prognoza | 33 960 000 zł | 1 600 000 zł | 1 352 000 zł | 2,8% / 8,2% | 3859 | 8800 zł |
| 2029 prognoza | 36 420 000 zł | 2 000 000 zł | 676 000 zł | 2,6% / 8,8% | 3795 | 9597 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 8 778 926 zł | 5 792 776 zł | 66,0% | 3 091 973 zł → 3 091 973 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 11 799 512 zł | 8 402 955 zł | 71,2% | 3 841 973 zł → 2 130 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 13 201 720 zł | 3 831 021 zł | 29,0% | 2 656 000 zł → 1 695 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 15 603 144 zł | 13 743 940 zł | 88,1% | 2 836 119 zł → 825 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 15 347 574 zł | 16 833 945 zł | 109,7% | 1 406 000 zł → 550 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
4 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 4 opinii składów orzekających RIO, Lubanie, lata 2014–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
4 gru 2025 · nr 10/WPF/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 1 717 300 zł
24 cze 2026 · nr 14/K/2026 · uchwała (PDF)
2024
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
16 maj 2025 · nr 7/Kr/2025 · uchwała (PDF)
2014
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 4 616 071 zł
1 lip 2025 · nr 20/K/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 41 153 223 zł.
- Udział w PIT11%4 535 954 zł
- Udział w CIT0,5%192 321 zł
- Subwencja ogólna15,7%6 450 723 zł
- Dotacje11,4%4 705 005 zł
- Dochody własne i pozostałe61,4%25 269 221 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 7 976 996 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne90 515 zł
- Potrzeby rozwojowe659 874 zł
- Potrzeby oświatowe6 766 894 zł
- Potrzeby uzupełniające459 713 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
0 zł
0 zł – gmina nie ma subwencji należnej w 2026 r.
PIT należny
14 654 256 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
57 470 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
6376 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 194 882 375 zł (45 459 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Pozostałe działy44,4% · 19 100 765 zł
- Oświata i wychowanie24,3% · 10 469 494 zł
- Administracja publiczna11,9% · 5 127 123 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko7,9% · 3 396 828 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)6,6% · 2 840 524 zł
- Pomoc społeczna2,5% · 1 058 552 zł
- Transport i drogi2,4% · 1 024 957 zł
Ile gmina dokłada do szkół
4 314 073 złponad subwencję, czyli 1004 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 9 524 046 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 5 209 973 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 4 314 073 zł
Subwencja pokrywa 54,7% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 127 123 zł przeznaczonych na administrację 4 055 459 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 885 złna mieszkańca · 3 792 822 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 15 złna mieszkańca · 62 966 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 47 złna mieszkańca · 199 672 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Lubanie w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca128 zł319. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca10 035 zł1792. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9516 zł1530. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa63,8%1608. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie32,2%1921. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca1853 zł2433. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji121879. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca885 zł1565. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca15 zł1317. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca47 zł1972. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)