Lubawka
gmina miejsko-wiejska · pow. kamiennogórski · woj. dolnośląskie · 9849 mieszk. (▼ 5,9%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 1,9 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,7% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 5,1% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 116 118 010 zł | 27 218 334 zł | 5 878 440 zł | 0,0% / 10,3% | 9784 | 11 868 zł |
| 2026 prognoza | 80 910 048 zł | 55 790 823 zł | 9 210 521 zł | 1,9% / 0,9% | 9626 | 8405 zł |
| 2027 prognoza | 77 532 861 zł | 11 882 833 zł | 8 549 602 zł | 1,7% / 3,2% | 9498 | 8163 zł |
| 2028 prognoza | 69 566 554 zł | 1 797 125 zł | 7 521 647 zł | 1,8% / 3,0% | 9385 | 7413 zł |
| 2029 prognoza | 70 673 365 zł | 1 189 977 zł | 6 521 647 zł | 1,1% / 3,1% | 9237 | 7651 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 8 875 348 zł | 5 039 809 zł | 56,8% | 12 321 798 zł → 10 328 754 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 4 920 792 zł | 1 854 410 zł | 37,7% | 9 251 754 zł → 8 896 754 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 6 070 886 zł | 1 737 221 zł | 28,6% | 8 376 754 zł → 7 963 440 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 19 786 476 zł | 12 043 264 zł | 60,9% | 9 046 402 zł → 6 773 440 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 28 687 382 zł | 27 218 334 zł | 94,9% | 6 000 063 zł → 5 878 440 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
11 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 11 opinii składów orzekających RIO, Lubawka, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
12 gru 2025 · nr VI/53/2025 · rejestr izby
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
12 gru 2025 · nr VI/55/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
12 gru 2025 · nr VI/54/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
21 sty 2026 · nr VI/11/2026 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
21 sty 2026 · nr VI/10/2026 · rejestr izby
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2025 · nr VII/14/2025 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
16 sty 2025 · nr VII/15/2025 · rejestr izby
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
27 kwi 2026 · nr VI/38/2026 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
19 maj 2026 · nr VI/49/2026 · rejestr izby
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
8 kwi 2025 · nr VI/8/2025 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
4 cze 2025 · nr VI/38/2025 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO we Wrocławiu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 116 118 010 zł.
- Udział w PIT23,2%26 921 612 zł
- Udział w CIT0,4%448 442 zł
- Subwencja ogólna7,6%8 860 616 zł
- Dotacje8,3%9 639 225 zł
- Dochody własne i pozostałe60,5%70 248 114 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 27 814 016 zł
- Potrzeby wyrównawcze4 812 943 zł
- Potrzeby ekologiczne393 852 zł
- Potrzeby rozwojowe1 296 848 zł
- Potrzeby oświatowe14 147 820 zł
- Potrzeby uzupełniające7 162 553 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
9 908 973 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
28 858 227 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
658 703 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4339 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 389 661 408 zł (39 564 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie30,4% · 25 585 939 zł
- Pozostałe działy30,2% · 25 427 003 zł
- Administracja publiczna10,2% · 8 593 008 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko9,6% · 8 087 245 zł
- Transport i drogi7,5% · 6 308 467 zł
- Pomoc społeczna6,1% · 5 175 049 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)6,0% · 5 029 268 zł
Ile gmina dokłada do szkół
16 528 813 złponad subwencję, czyli 1652 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 27 338 593 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 10 809 780 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 16 528 813 zł
Subwencja pokrywa 39,5% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 8 593 008 zł przeznaczonych na administrację 7 974 813 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 766 złna mieszkańca · 7 541 087 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 18 złna mieszkańca · 181 151 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 26 złna mieszkańca · 252 575 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Lubawka w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca597 zł730. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8550 zł1045. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca11 790 zł2202. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa72,8%1987. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie32,3%1931. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca57 zł344. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-62239. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca766 zł1223. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca18 zł1549. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca26 zł817. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Rozliczenie opłaty za odpady · dane za 2025
Lubawka: opłata za odpady wyższa od kosztu systemu drugi rok z rzędu
Zestawienie tego, ile gmina pobrała od mieszkańców opłaty za gospodarowanie odpadami, z tym, ile wydała na sam system. Obie kwoty pochodzą ze sprawozdania budżetowego gminy.
Finansowanie oświaty · dane za 2024
Lubawka: ile oświaty gmina finansuje z własnych dochodów
Zestawienie wydatków gminy na szkoły z subwencją oświatową, którą na ten cel przekazało państwo. Obie kwoty pochodzą ze sprawozdania budżetowego gminy.
5. percentyl z 2477 · wyżej = większą część kosztów oświaty pokryło państwo
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)