Lubień Kujawski
gmina miejsko-wiejska · pow. włocławski · woj. kujawsko-pomorskie · 6519 mieszk. (▼ 6,8%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Gmina nie wypracowuje nadwyżki bieżącej (2023–2025), więc długu nie ma z czego spłacać.
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 10,5% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 8,3% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 64 678 710 zł | 16 047 462 zł | 35 674 750 zł | 0,0% / 4,8% | 6541 | 9888 zł |
| 2026 prognoza | 63 572 588 zł | 11 030 767 zł | 35 612 619 zł | 4,2% / 13,9% | 6427 | 9891 zł |
| 2027 prognoza | 55 589 452 zł | 3 942 261 zł | 34 922 614 zł | 4,7% / 13,5% | 6321 | 8794 zł |
| 2028 prognoza | 57 201 547 zł | 2 687 700 zł | 32 949 272 zł | 7,0% / 13,1% | 6217 | 9201 zł |
| 2029 prognoza | 58 803 190 zł | 2 563 402 zł | 30 792 896 zł | 6,9% / 12,6% | 6102 | 9637 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 15 691 533 zł | 14 170 664 zł | 90,3% | 19 013 260 zł → 19 013 260 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 10 868 152 zł | 27 192 099 zł | 250,2% | 19 013 260 zł → 28 187 528 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 31 461 617 zł | 32 522 615 zł | 103,4% | 29 443 152 zł → 34 803 706 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 32 079 615 zł | 18 197 983 zł | 56,7% | 31 074 776 zł → 35 201 861 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 5 374 627 zł | 16 047 462 zł | 298,6% | 35 893 400 zł → 35 674 750 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
1 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 1 opinii składów orzekających RIO, Lubień Kujawski, lata 2026–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
5 gru 2025 · nr 11/WPF/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 64 658 613 zł.
- Udział w PIT26,1%16 871 513 zł
- Udział w CIT1,9%1 241 499 zł
- Subwencja ogólna16%10 328 209 zł
- Dotacje16,5%10 659 804 zł
- Dochody własne i pozostałe39,5%25 557 589 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 22 812 247 zł
- Potrzeby wyrównawcze6 918 532 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe1 620 854 zł
- Potrzeby oświatowe14 272 861 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
11 894 033 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
17 914 951 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 581 778 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3953 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 242 278 178 zł (37 165 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie36,1% · 24 570 668 zł
- Transport i drogi14,0% · 9 516 928 zł
- Pozostałe działy13,9% · 9 478 527 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko10,1% · 6 898 033 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,8% · 5 989 310 zł
- Pomoc społeczna8,6% · 5 868 213 zł
- Administracja publiczna8,3% · 5 652 027 zł
Ile gmina dokłada do szkół
8 107 884 złponad subwencję, czyli 1223 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 18 792 259 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 10 684 375 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 8 107 884 zł
Subwencja pokrywa 56,9% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 652 027 zł przeznaczonych na administrację 5 453 890 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 737 złna mieszkańca · 4 805 201 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 66 złna mieszkańca · 432 113 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 33 złna mieszkańca · 216 576 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Lubień Kujawski w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca5472 zł2422. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca10 427 zł1918. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9918 zł1714. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa51,3%993. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie23,6%1222. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca123 zł725. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-56282. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca737 zł1116. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca66 zł2326. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca33 zł1349. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)