Łuków
gmina miejska · pow. łukowski · woj. lubelskie · 26 637 mieszk. (▼ 4,8%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 1,3 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,5% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 3,1% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 198 789 181 zł | 34 455 112 zł | 12 641 452 zł | 0,0% / 14,1% | 26 932 | 7381 zł |
| 2026 prognoza | 228 615 481 zł | 60 124 802 zł | 12 841 452 zł | 3,4% / 12,9% | 26 768 | 8541 zł |
| 2027 prognoza | 208 000 000 zł | 47 000 000 zł | 22 841 452 zł | 3,0% / 13,6% | 26 651 | 7805 zł |
| 2028 prognoza | 211 000 000 zł | 44 000 000 zł | 28 841 452 zł | 3,9% / 14,3% | 26 520 | 7956 zł |
| 2029 prognoza | 213 041 452 zł | 33 000 000 zł | 23 800 000 zł | 3,7% / 14,0% | 26 354 | 8084 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 13 981 226 zł | 10 276 660 zł | 73,5% | 19 865 470 zł → 17 305 806 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 11 923 185 zł | 12 204 797 zł | 102,4% | 17 305 806 zł → 13 779 354 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 13 900 292 zł | 17 211 756 zł | 123,8% | 16 252 902 zł → 16 252 902 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 29 281 523 zł | 24 759 269 zł | 84,6% | 17 467 902 zł → 17 467 902 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 35 526 086 zł | 34 455 112 zł | 97,0% | 17 467 902 zł → 12 641 452 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
5 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 1 bez odczytu – 6 opinii składów orzekających RIO, Łuków, lata 2025–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
24 lis 2025 · nr e .83 3070243.81 307 72 27 wew 2 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
27 sie 2009 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
7 paź 1992 · nr RIO.I.42.8.109.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
20 kwi 2026 · nr RIO.I.42.4.109.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
27 maj 2026 · nr RIO.I.42.5.109.2026 · uchwała (PDF)
Rok nieustalony
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · bez odczytu
data nieznana · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Lublinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 167 410 050 zł.
- Udział w PIT27%45 170 936 zł
- Udział w CIT1,6%2 725 199 zł
- Subwencja ogólna25,4%42 519 082 zł
- Dotacje14,6%24 512 746 zł
- Dochody własne i pozostałe31,3%52 482 088 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 62 438 578 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne10 662 zł
- Potrzeby rozwojowe3 597 205 zł
- Potrzeby oświatowe58 830 711 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
1 290 479 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
111 377 514 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
5 429 311 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5975 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 1 491 040 066 zł (55 976 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie43,2% · 84 102 491 zł
- Pozostałe działy14,2% · 27 696 139 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)12,0% · 23 305 004 zł
- Administracja publiczna10,7% · 20 923 498 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko9,1% · 17 747 141 zł
- Transport i drogi7,2% · 14 019 954 zł
- Pomoc społeczna3,6% · 7 069 324 zł
Ile gmina dokłada do szkół
37 046 639 złponad subwencję, czyli 1378 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 77 777 859 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 40 731 220 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 37 046 639 zł
Subwencja pokrywa 52,4% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 20 923 498 zł przeznaczonych na administrację 19 525 444 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 688 złna mieszkańca · 18 324 658 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 17 złna mieszkańca · 457 036 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 28 złna mieszkańca · 743 749 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Łuków w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca475 zł619. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7316 zł284. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7463 zł258. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa82,6%2337. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie16,7%577. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca346 zł1449. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-18159. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca688 zł950. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca17 zł1476. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca28 zł975. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)