Lwówek Śląski
gmina miejsko-wiejska · pow. lwówecki · woj. dolnośląskie · 15 711 mieszk. (▼ 5,4%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 2,0 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,9% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 8,1% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 106 132 705 zł | 13 595 375 zł | 14 705 000 zł | 0,0% / 11,6% | 16 185 | 6557 zł |
| 2026 prognoza | 129 567 768 zł | 45 302 948 zł | 28 927 000 zł | 5,2% / -0,4% | 16 174 | 8011 zł |
| 2027 prognoza | 111 879 777 zł | 6 440 575 zł | 25 227 000 zł | 4,8% / 3,4% | 16 176 | 6916 zł |
| 2028 prognoza | 113 447 427 zł | 4 859 322 zł | 21 527 000 zł | 4,6% / 3,5% | 16 193 | 7006 zł |
| 2029 prognoza | 116 350 355 zł | 4 603 828 zł | 17 827 000 zł | 4,4% / 3,0% | 16 173 | 7194 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 6 968 788 zł | 6 398 754 zł | 91,8% | 12 508 027 zł → 12 508 027 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 17 986 612 zł | 13 219 978 zł | 73,5% | 15 693 000 zł → 9 480 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 27 241 820 zł | 30 215 544 zł | 110,9% | 16 080 000 zł → 20 385 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 25 982 642 zł | 15 142 684 zł | 58,3% | 18 005 000 zł → 17 005 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 27 524 425 zł | 13 595 375 zł | 49,4% | 25 605 000 zł → 14 705 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
12 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 12 opinii składów orzekających RIO, Lwówek Śląski, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
4 gru 2025 · nr VI/48/2025 · rejestr izby
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
4 gru 2025 · nr VI/49/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
4 gru 2025 · nr VI/47/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
2 lut 2026 · nr VI/15/2026 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
2 lut 2026 · nr VI/16/2026 · rejestr izby
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
2 cze 2026 · nr VI/53/2026 · rejestr izby
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
17 sty 2025 · nr I/16/2025 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
17 sty 2025 · nr I/17/2025 · rejestr izby
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
27 kwi 2026 · nr VI/39/2026 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
19 maj 2026 · nr VI/51/2026 · rejestr izby
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
8 kwi 2025 · nr VI/9/2025 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
12 maj 2025 · nr VI/27/2025 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO we Wrocławiu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 106 132 705 zł.
- Udział w PIT44,7%47 420 476 zł
- Udział w CIT1,1%1 187 942 zł
- Subwencja ogólna3,5%3 751 499 zł
- Dotacje17,2%18 217 969 zł
- Dochody własne i pozostałe33,5%35 554 819 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 36 802 368 zł
- Potrzeby wyrównawcze6 100 302 zł
- Potrzeby ekologiczne297 911 zł
- Potrzeby rozwojowe2 567 357 zł
- Potrzeby oświatowe23 077 068 zł
- Potrzeby uzupełniające4 759 730 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
10 434 031 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
50 595 036 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 246 309 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4543 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 673 312 504 zł (42 856 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie41,6% · 43 872 881 zł
- Pozostałe działy17,8% · 18 806 236 zł
- Administracja publiczna11,3% · 11 883 628 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko10,0% · 10 562 089 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,9% · 9 410 735 zł
- Pomoc społeczna6,1% · 6 422 195 zł
- Transport i drogi4,2% · 4 434 349 zł
Ile gmina dokłada do szkół
29 544 682 złponad subwencję, czyli 1857 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 46 996 609 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 17 451 927 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 29 544 682 zł
Subwencja pokrywa 37,1% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 11 883 628 zł przeznaczonych na administrację 10 582 035 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 640 złna mieszkańca · 10 059 216 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 16 złna mieszkańca · 255 276 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 17 złna mieszkańca · 267 543 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Lwówek Śląski w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca936 zł972. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca6708 zł56. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca6755 zł34. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa75,2%2066. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie12,9%300. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca46 zł281. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-78172. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca640 zł786. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca16 zł1412. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca17 zł258. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Stawka podatku wobec sąsiadów · dane za 2026
Lwówek Śląski: stawka podatku od firm niższa niż mediana sąsiadów
O ile procent stawka podatku od budynków związanych z działalnością gospodarczą różni się od mediany stawek gmin graniczących, w którąkolwiek stronę. Sąsiad dzieli z gminą rynek i okolicę, więc różnica przez granicę nie wynika z położenia.
96. percentyl z 148 · wyżej = większa różnica stawki wobec gmin graniczących, w którąkolwiek stronęInwestycje w cyklu wyborczym · dane za 2025
Lwówek Śląski: inwestycje kadencji skupione w roku przed wyborami
Jaka część wydatków majątkowych z całej kadencji przypadła na ostatni pełny rok przed wyborami samorządowymi, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości. Przy równym rozłożeniu na pięć lat wypadłoby dwadzieścia procent.
97. percentyl z 229 · wyżej = większa część inwestycji kadencji przypadła na rok przed wyboramiRozliczenie opłaty za odpady · dane za 2025
Lwówek Śląski: opłata za odpady wyższa od kosztu systemu drugi rok z rzędu
Zestawienie tego, ile gmina pobrała od mieszkańców opłaty za gospodarowanie odpadami, z tym, ile wydała na sam system. Obie kwoty pochodzą ze sprawozdania budżetowego gminy.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)