Mielnik
gmina wiejska · pow. siemiatycki · woj. podlaskie · 1965 mieszk. (▼ 9,5%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 10 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,9% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 4,7% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 37 560 178 zł | 14 849 521 zł | 9 094 000 zł | 0,0% / 6,0% | 1947 | 19 291 zł |
| 2026 prognoza | 35 378 499 zł | 11 882 611 zł | 10 868 000 zł | 10,1% / -0,8% | 1891 | 18 709 zł |
| 2027 prognoza | 25 676 600 zł | 1 380 000 zł | 9 388 000 zł | 9,5% / 10,6% | 1836 | 13 985 zł |
| 2028 prognoza | 26 573 900 zł | 1 532 700 zł | 7 908 000 zł | 8,7% / 10,1% | 1789 | 14 854 zł |
| 2029 prognoza | 27 618 400 zł | 1 762 200 zł | 6 428 000 zł | 8,2% / 10,5% | 1738 | 15 891 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 6 934 479 zł | 5 210 019 zł | 75,1% | 11 469 000 zł → 11 085 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 949 886 zł | 4 116 569 zł | 433,4% | 11 635 000 zł → 9 951 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 5 744 706 zł | 9 375 709 zł | 163,2% | 9 750 000 zł → 8 967 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 32 945 826 zł | 12 263 345 zł | 37,2% | 10 466 000 zł → 8 383 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 25 238 134 zł | 14 849 521 zł | 58,8% | 8 967 000 zł → 9 094 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
13 pozytywne · 3 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 16 opinii składów orzekających RIO, Mielnik, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna z uwagami
27 lis 2025 · nr RIO.II-00310-112/2025 · uchwała (PDF)
- Projekt budżetu · pozytywna z uwagami
27 lis 2025 · nr RIO.II-00310-112/2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna z uwagami
27 lis 2025 · nr RIO.II-00311-112/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
27 lis 2025 · nr RIO.II-00310-112/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
27 lis 2025 · nr RIO.II-00310-112/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
8 sty 2026 · nr RIO.II-00312-40/2026 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
8 sty 2026 · nr RIO.II-00312-40/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
15 sty 2025 · nr RIO.II-00312-95/2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
15 sty 2025 · nr RIO.II-00312-95/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
6 lis 2025 · nr RIO.II-00313-55/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
10 paź 2025 · nr RIO.II-00313-50/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
1 lip 2025 · nr RIO.II-00313-22/2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
10 kwi 2026 · nr RIO.II-00321-75/2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
6 maj 2026 · nr RIO.II-00322-27/2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
15 kwi 2025 · nr RIO.II-00321-89/2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
6 maj 2025 · nr RIO.II-00322-21/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Białymstoku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 41 151 760 zł.
- Udział w PIT4,4%1 809 851 zł
- Udział w CIT2,2%909 056 zł
- Subwencja ogólna6,2%2 547 735 zł
- Dotacje26,4%10 843 729 zł
- Dochody własne i pozostałe60,9%25 041 389 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 8 823 096 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne1 735 909 zł
- Potrzeby rozwojowe649 726 zł
- Potrzeby oświatowe3 309 726 zł
- Potrzeby uzupełniające3 127 735 zł
Korekta z tytułu zamożności
6 337 590 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Subwencja należna
0 zł
0 zł – gmina nie ma subwencji należnej w 2026 r.
PIT należny
4 520 019 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
649 140 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
10 666 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 83 219 143 zł (42 351 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20241 615 041 złjanosikowe
- przerwa w szeregu – zmiana ustawy o dochodach JST20255 355 597 złkorekta MF
- 20266 337 590 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Pozostałe działy40,5% · 15 403 957 zł
- Oświata i wychowanie22,6% · 8 602 555 zł
- Administracja publiczna11,0% · 4 190 216 zł
- Transport i drogi10,3% · 3 916 648 zł
- Pomoc społeczna7,1% · 2 700 524 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)5,0% · 1 892 225 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko3,4% · 1 297 934 zł
Ile gmina dokłada do szkół
3 571 014 złponad subwencję, czyli 1791 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 5 938 753 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 2 367 739 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 3 571 014 zł
Subwencja pokrywa 39,9% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 4 190 216 zł przeznaczonych na administrację 4 128 535 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1994 złna mieszkańca · 3 917 520 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 18 złna mieszkańca · 35 592 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 89 złna mieszkańca · 175 423 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Mielnik w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca4628 zł2376. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca19 340 zł2469. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca19 115 zł2467. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa54,7%1180. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie39,1%2244. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca2451 zł2462. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-61432. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1994 zł2454. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca18 zł1536. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca89 zł2449. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)