Nowogard
gmina miejsko-wiejska · pow. goleniowski · woj. zachodniopomorskie · 23 004 mieszk. (▼ 3,8%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 0,3 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 5,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 1,5% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 163 484 054 zł | 26 478 491 zł | 1 577 454 zł | 0,0% / 2,5% | 23 321 | 7010 zł |
| 2026 prognoza | 186 251 589 zł | 55 706 298 zł | 29 672 216 zł | 0,8% / 0,7% | 23 245 | 8013 zł |
| 2027 prognoza | 168 703 000 zł | 13 092 926 zł | 28 916 758 zł | 1,3% / 4,8% | 23 222 | 7265 zł |
| 2028 prognoza | 170 302 854 zł | 10 915 879 zł | 28 161 299 zł | 1,2% / 5,6% | 23 212 | 7337 zł |
| 2029 prognoza | 175 746 520 zł | 10 255 646 zł | 27 405 841 zł | 1,1% / 5,6% | 23 154 | 7590 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 12 497 304 zł | 8 131 865 zł | 65,1% | 10 657 209 zł → 8 686 283 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 9 082 199 zł | 4 304 581 zł | 47,4% | 6 433 236 zł → 4 722 871 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 17 169 545 zł | 12 594 896 zł | 73,4% | 2 209 263 zł → 539 603 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 27 053 861 zł | 18 422 557 zł | 68,1% | 359 735 zł → 1 897 081 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 18 250 032 zł | 26 478 491 zł | 145,1% | 1 577 453 zł → 1 577 454 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
8 pozytywne · 3 z uwagami · 3 negatywne · 0 bez odczytu – 14 opinii składów orzekających RIO, Nowogard, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · negatywna
15 gru 2025 · nr 50.76.9.2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · negatywna
15 gru 2025 · nr 50.76.11.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
19 sty 2026 · nr 501.76.1.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · negatywna
15 gru 2025 · nr 50.76.10.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna z uwagami
19 sty 2026 · nr 501.76.2.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 2 813 000 zł
31 lip 2026 · nr 511.76.2.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość wykupu papierów wartościowych · pozytywna · 20 000 000 zł
15 lip 2026 · nr 511.76.1.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
2 sty 2025 · nr 50.76.1.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
2 sty 2025 · nr 50.76.2.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 4 407 400 zł
21 lis 2025 · nr 51.76.2.2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
27 kwi 2026 · nr 501.76.3.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
12 maj 2026 · nr 501.76.4.2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
28 kwi 2025 · nr 50.76.4.2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
19 maj 2025 · nr 50.76.6.2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Szczecinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 163 486 385 zł.
- Udział w PIT44,1%72 056 273 zł
- Udział w CIT0,5%874 339 zł
- Subwencja ogólna7,7%12 573 496 zł
- Dotacje13,5%21 994 964 zł
- Dochody własne i pozostałe34,2%55 987 312 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 62 792 301 zł
- Potrzeby wyrównawcze6 552 611 zł
- Potrzeby ekologiczne51 017 zł
- Potrzeby rozwojowe2 970 529 zł
- Potrzeby oświatowe41 235 278 zł
- Potrzeby uzupełniające11 982 866 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
15 200 254 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
77 420 615 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 239 377 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4668 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 1 055 503 334 zł (45 883 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie43,2% · 73 818 599 zł
- Pozostałe działy16,3% · 27 907 474 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko11,1% · 18 958 368 zł
- Administracja publiczna9,8% · 16 681 543 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)9,4% · 16 126 272 zł
- Pomoc społeczna6,3% · 10 852 153 zł
- Transport i drogi3,9% · 6 643 852 zł
Ile gmina dokłada do szkół
34 398 270 złponad subwencję, czyli 1482 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 66 695 812 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 32 297 542 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 34 398 270 zł
Subwencja pokrywa 48,4% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 16 681 543 zł przeznaczonych na administrację 14 053 884 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 583 złna mieszkańca · 13 415 523 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 12 złna mieszkańca · 273 320 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 16 złna mieszkańca · 365 041 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Nowogard w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca69 zł270. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7433 zł350. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7107 zł116. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa70,5%1895. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie15,5%482. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca92 zł574. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-46381. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca583 zł552. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca12 zł1075. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca16 zł203. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)