Oleśnica
gmina miejska · pow. oleśnicki · woj. dolnośląskie · 34 676 mieszk. (▼ 3,5%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 3,1 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,5% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 5,6% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 267 098 576 zł | 32 134 538 zł | 14 000 000 zł | 0,0% / 5,3% | 34 713 | 7694 zł |
| 2026 prognoza | 290 633 794 zł | 57 155 915 zł | 27 000 000 zł | 1,6% / 2,5% | 34 483 | 8428 zł |
| 2027 prognoza | 276 328 712 zł | 21 544 836 zł | 22 000 000 zł | 2,7% / 5,2% | 34 411 | 8030 zł |
| 2028 prognoza | 268 217 815 zł | 5 670 043 zł | 17 000 000 zł | 2,4% / 4,8% | 34 380 | 7802 zł |
| 2029 prognoza | 275 727 915 zł | 5 316 206 zł | 12 000 000 zł | 2,2% / 4,5% | 34 251 | 8050 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 44 582 945 zł | 30 927 669 zł | 69,4% | 21 063 043 zł → 21 000 494 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 31 042 090 zł | 33 398 242 zł | 107,6% | 17 000 000 zł → 17 010 852 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 61 453 900 zł | 48 642 235 zł | 79,2% | 22 000 000 zł → 22 000 134 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 47 336 363 zł | 46 148 142 zł | 97,5% | 18 000 000 zł → 18 001 546 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 40 404 129 zł | 32 134 538 zł | 79,5% | 29 500 000 zł → 14 000 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
12 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 13 opinii składów orzekających RIO, Oleśnica, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
4 gru 2025 · nr XI/50/2025 · rejestr izby
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
4 gru 2025 · nr XI/52/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
4 gru 2025 · nr XI/51/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
28 sty 2026 · nr XI/11/2026 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
28 sty 2026 · nr XI/12/2026 · rejestr izby
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
15 maj 2026 · nr XI/27/2026 · rejestr izby
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
27 sty 2025 · nr XI/13/2025 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
27 sty 2025 · nr XI/14/2025 · rejestr izby
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
4 lip 2025 · nr XI/39/2025 · rejestr izby
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
23 kwi 2026 · nr XI/17/2026 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna z uwagami
28 kwi 2026 · nr XI/24/2026 · rejestr izby
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
25 kwi 2025 · nr XI/26/2025 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
19 maj 2025 · nr XI/30/2025 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO we Wrocławiu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 264 262 947 zł.
- Udział w PIT22%58 153 988 zł
- Udział w CIT2,3%6 173 405 zł
- Subwencja ogólna18,9%49 994 882 zł
- Dotacje15,3%40 508 506 zł
- Dochody własne i pozostałe41,4%109 432 166 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 72 334 172 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne701 zł
- Potrzeby rozwojowe5 699 801 zł
- Potrzeby oświatowe66 633 670 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
6 263 336 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
147 248 304 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
6 394 538 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5078 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 1 984 544 452 zł (57 231 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie38,2% · 101 751 685 zł
- Pozostałe działy17,9% · 47 601 633 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)10,3% · 27 373 392 zł
- Pomoc społeczna9,4% · 25 060 390 zł
- Administracja publiczna9,2% · 24 596 969 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko8,7% · 23 218 131 zł
- Transport i drogi6,3% · 16 843 321 zł
Ile gmina dokłada do szkół
44 709 198 złponad subwencję, czyli 1281 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 88 338 321 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 43 629 123 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 44 709 198 zł
Subwencja pokrywa 49,4% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 24 596 969 zł przeznaczonych na administrację 19 176 249 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 503 złna mieszkańca · 17 431 145 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 33 złna mieszkańca · 1 131 355 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 18 złna mieszkańca · 613 749 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Oleśnica w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca404 zł561. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7684 zł489. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7703 zł418. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa83,4%2357. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie12,1%243. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca214 zł1062. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-61248. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca503 zł259. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca33 zł2040. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca18 zł294. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)