Oleśnica
gmina wiejska · pow. oleśnicki · woj. dolnośląskie · 17 000 mieszk. (▲ 11,8%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 5,3 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,5% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 1,2% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 118 436 087 zł | 26 307 107 zł | 35 173 000 zł | 0,0% / 20,1% | 16 363 | 7238 zł |
| 2026 prognoza | 129 555 896 zł | 31 099 046 zł | 36 573 000 zł | 5,3% / 7,9% | 16 518 | 7843 zł |
| 2027 prognoza | 124 058 761 zł | 17 111 015 zł | 33 962 000 zł | 5,1% / 8,4% | 16 705 | 7426 zł |
| 2028 prognoza | 127 656 466 zł | 18 011 302 zł | 31 262 000 zł | 4,9% / 8,6% | 16 886 | 7560 zł |
| 2029 prognoza | 131 230 846 zł | 19 018 998 zł | 28 562 000 zł | 4,6% / 8,7% | 17 050 | 7697 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 12 258 020 zł | 10 008 731 zł | 81,7% | 28 063 000 zł → 26 213 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 15 286 285 zł | 12 148 919 zł | 79,5% | 26 773 000 zł → 26 773 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 24 112 029 zł | 16 152 629 zł | 67,0% | 34 873 000 zł → 34 873 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 35 940 989 zł | 21 949 397 zł | 61,1% | 37 073 000 zł → 37 673 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 23 883 371 zł | 26 307 107 zł | 110,1% | 35 173 000 zł → 35 173 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
12 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 12 opinii składów orzekających RIO, Oleśnica, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
9 gru 2025 · nr XVI/65/2025 · rejestr izby
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
9 gru 2025 · nr XVI/67/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
9 gru 2025 · nr XVI/66/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
23 maj 2025 · nr XVI/34/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
13 sty 2026 · nr XVI/3/2026 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
13 sty 2026 · nr XVI/4/2026 · rejestr izby
- Możliwość wykupu papierów wartościowych · pozytywna
13 lip 2026 · nr XVI/61/2026 · rejestr izby
2025
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
10 sty 2025 · nr XVI/1/2025 · rejestr izby
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
10 kwi 2026 · nr XVI/31/2026 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
21 maj 2026 · nr XVI/53/2026 · rejestr izby
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
16 kwi 2025 · nr XVI/20/2025 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
9 cze 2025 · nr XVI/35/2025 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO we Wrocławiu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 118 436 087 zł.
- Udział w PIT43,5%51 546 353 zł
- Udział w CIT0,8%894 947 zł
- Subwencja ogólna1,3%1 530 304 zł
- Dotacje12,8%15 212 493 zł
- Dochody własne i pozostałe41,6%49 251 989 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 30 929 498 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne83 250 zł
- Potrzeby rozwojowe2 626 402 zł
- Potrzeby oświatowe24 046 207 zł
- Potrzeby uzupełniające4 173 639 zł
Korekta z tytułu zamożności
3 106 162 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Subwencja należna
664 631 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
60 575 993 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
629 300 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
6919 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 854 214 506 zł (50 248 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20251 172 507 złkorekta MF
- 20263 106 162 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie30,4% · 34 977 222 zł
- Pozostałe działy23,3% · 26 809 243 zł
- Administracja publiczna11,3% · 12 943 512 zł
- Transport i drogi11,1% · 12 759 811 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko10,3% · 11 805 301 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,5% · 9 835 881 zł
- Pomoc społeczna5,1% · 5 915 538 zł
Ile gmina dokłada do szkół
14 295 417 złponad subwencję, czyli 859 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 31 071 811 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 16 776 394 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 14 295 417 zł
Subwencja pokrywa 54% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 12 943 512 zł przeznaczonych na administrację 10 488 367 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 573 złna mieszkańca · 9 742 886 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 18 złna mieszkańca · 312 587 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 25 złna mieszkańca · 432 895 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Oleśnica w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca2069 zł1712. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca6767 zł68. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca6967 zł77. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa75,8%2091. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie20,9%969. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca237 zł1155. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji3602431. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca573 zł505. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca18 zł1549. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca25 zł807. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)