Oleśnica
gmina miejsko-wiejska · pow. staszowski · woj. świętokrzyskie · 3709 mieszk. (▼ 2,9%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 8,4 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 9,1% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 2,8% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 44 898 752 zł | 21 818 523 zł | 9 394 000 zł | 0,0% / 9,1% | 3651 | 12 298 zł |
| 2026 prognoza | 34 030 232 zł | 11 970 288 zł | 12 146 487 zł | 5,8% / 2,8% | 3609 | 9429 zł |
| 2027 prognoza | 39 419 238 zł | 12 537 238 zł | 11 506 487 zł | 5,3% / 10,1% | 3581 | 11 008 zł |
| 2028 prognoza | 30 820 101 zł | 3 888 000 zł | 10 986 487 zł | 4,7% / 9,4% | 3541 | 8704 zł |
| 2029 prognoza | 30 012 200 zł | 2 814 000 zł | 10 212 487 zł | 5,8% / 9,3% | 3505 | 8563 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 12 721 991 zł | 4 524 483 zł | 35,6% | 4 441 957 zł → 0 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 18 212 978 zł | 9 976 087 zł | 54,8% | 6 928 849 zł → 4 003 621 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 37 343 164 zł | 15 891 204 zł | 42,6% | 10 847 759 zł → 10 676 961 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 23 666 093 zł | 3 722 498 zł | 15,7% | 13 682 942 zł → 10 175 537 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 25 758 275 zł | 21 818 523 zł | 84,7% | 12 982 744 zł → 9 394 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
11 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 11 opinii składów orzekających RIO, Oleśnica, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
3 gru 2025 · nr SO VI.410.126.2025 VI · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
3 gru 2025 · nr SO VI.410.128.2025 VI · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
13 sty 2026 · nr SO VI.410.13.2026 VI · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
3 gru 2025 · nr SO VI.410.127.2025 VI · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
13 sty 2026 · nr SO VI.410.14.2026 VI · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
20 sty 2025 · nr 25/2025 VI · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
20 sty 2025 · nr 26/2025 VI · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
30 mar 2026 · nr SO VI.410.42.2026 VI · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
26 maj 2026 · nr SO VI.410.72.2026 VI · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
9 kwi 2025 · nr 55/2025 VI · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
26 maj 2025 · nr 78/2025 VI · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Kielcach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 44 898 752 zł.
- Udział w PIT17,6%7 915 121 zł
- Udział w CIT0%12 252 zł
- Subwencja ogólna18,1%8 108 898 zł
- Dotacje11,1%4 978 579 zł
- Dochody własne i pozostałe53,2%23 883 901 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 13 539 048 zł
- Potrzeby wyrównawcze5 155 205 zł
- Potrzeby ekologiczne172 959 zł
- Potrzeby rozwojowe816 919 zł
- Potrzeby oświatowe7 387 832 zł
- Potrzeby uzupełniające6133 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
7 740 382 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
8 992 326 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
107 350 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3459 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 125 601 993 zł (33 864 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Transport i drogi24,9% · 11 623 038 zł
- Oświata i wychowanie20,6% · 9 638 486 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko19,5% · 9 120 351 zł
- Pozostałe działy12,3% · 5 738 187 zł
- Administracja publiczna11,3% · 5 294 280 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,6% · 3 532 832 zł
- Pomoc społeczna3,9% · 1 806 349 zł
Ile gmina dokłada do szkół
6 110 848 złponad subwencję, czyli 1638 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 11 418 278 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 5 307 430 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 6 110 848 zł
Subwencja pokrywa 46,5% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 294 280 zł przeznaczonych na administrację 5 113 025 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1246 złna mieszkańca · 4 619 640 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 47 złna mieszkańca · 176 154 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 86 złna mieszkańca · 317 231 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Oleśnica w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca2533 zł1931. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca12 605 zł2309. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca12 105 zł2238. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa32,1%90. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie46,7%2408. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca443 zł1662. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji21694. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1246 zł2250. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca47 zł2230. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca86 zł2435. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)