Olsztynek
gmina miejsko-wiejska · pow. olsztyński · woj. warmińsko-mazurskie · 13 051 mieszk. (▼ 2,2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 8,4 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,8% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 6,0% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 103 611 911 zł | 20 519 520 zł | 26 083 261 zł | 0,0% / 8,6% | 13 081 | 7921 zł |
| 2026 prognoza | 108 393 365 zł | 26 240 922 zł | 29 250 000 zł | 5,6% / -0,3% | 13 055 | 8303 zł |
| 2027 prognoza | 100 969 710 zł | 10 969 264 zł | 26 325 000 zł | 5,1% / 4,9% | 13 062 | 7730 zł |
| 2028 prognoza | 95 746 488 zł | 3 421 934 zł | 23 300 000 zł | 4,9% / 5,1% | 13 061 | 7331 zł |
| 2029 prognoza | 95 049 695 zł | 11 547 zł | 20 275 000 zł | 4,6% / 4,6% | 13 038 | 7290 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 14 241 269 zł | 9 413 471 zł | 66,1% | 25 540 942 zł → 25 540 942 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 16 334 364 zł | 8 897 111 zł | 54,5% | 26 201 400 zł → 23 201 749 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 20 810 211 zł | 7 134 070 zł | 34,3% | 25 855 700 zł → 20 455 700 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 29 974 998 zł | 21 241 103 zł | 70,9% | 24 550 000 zł → 23 950 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 25 178 425 zł | 20 519 520 zł | 81,5% | 27 450 000 zł → 26 083 261 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
1 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 1 opinii składów orzekających RIO, Olsztynek, lata 2026–2026.
2026
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
15 lip 2026 · nr RIO.VIII-0120-272/2026 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO w Olsztynie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 103 611 911 zł.
- Udział w PIT37,1%38 477 995 zł
- Udział w CIT1,5%1 570 298 zł
- Subwencja ogólna0,5%505 982 zł
- Dotacje13,7%14 209 956 zł
- Dochody własne i pozostałe47,1%48 847 680 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 24 795 624 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne2 578 047 zł
- Potrzeby rozwojowe2 042 558 zł
- Potrzeby oświatowe19 104 728 zł
- Potrzeby uzupełniające1 070 291 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
434 072 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
43 465 855 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
2 094 767 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5415 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 598 422 984 zł (45 853 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie35,5% · 36 281 538 zł
- Pozostałe działy16,8% · 17 134 927 zł
- Transport i drogi16,0% · 16 371 000 zł
- Administracja publiczna12,0% · 12 263 028 zł
- Pomoc społeczna8,5% · 8 689 942 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,6% · 7 726 235 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko3,6% · 3 642 852 zł
Ile gmina dokłada do szkół
18 291 119 złponad subwencję, czyli 1398 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 31 889 790 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 13 598 671 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 18 291 119 zł
Subwencja pokrywa 42,6% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 12 263 028 zł przeznaczonych na administrację 9 750 939 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 687 złna mieszkańca · 8 971 217 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 40 złna mieszkańca · 516 866 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 20 złna mieszkańca · 262 856 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Olsztynek w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1999 zł1674. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7824 zł586. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7939 zł538. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa76,1%2106. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie19,9%870. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca290 zł1303. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-61432. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca687 zł949. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca40 zł2150. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca20 zł435. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)