Opatów
gmina miejsko-wiejska · pow. opatowski · woj. świętokrzyskie · 10 431 mieszk. (▼ 6,8%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 1,5 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,3% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 11,4% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 78 697 105 zł | 23 199 535 zł | 11 110 932 zł | 0,0% / 16,4% | 10 713 | 7346 zł |
| 2026 prognoza | 76 870 550 zł | 22 972 587 zł | 12 360 932 zł | 3,6% / 4,5% | 10 677 | 7200 zł |
| 2027 prognoza | 61 110 000 zł | 2 250 000 zł | 10 950 932 zł | 4,1% / 8,0% | 10 626 | 5751 zł |
| 2028 prognoza | 62 775 000 zł | 2 765 000 zł | 9 540 932 zł | 3,8% / 8,8% | 10 602 | 5921 zł |
| 2029 prognoza | 64 705 000 zł | 3 164 068 zł | 8 100 000 zł | 3,7% / 9,2% | 10 568 | 6123 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 5 199 828 zł | 3 734 144 zł | 71,8% | 12 710 932 zł → 12 710 932 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 30 539 196 zł | 17 686 084 zł | 57,9% | 14 470 932 zł → 11 810 932 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 42 479 612 zł | 27 873 412 zł | 65,6% | 12 210 932 zł → 13 410 932 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 26 976 032 zł | 12 103 209 zł | 44,9% | 13 410 932 zł → 12 260 932 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 28 024 830 zł | 23 199 535 zł | 82,8% | 13 460 932 zł → 11 110 932 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
11 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 11 opinii składów orzekających RIO, Opatów, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
21 lis 2025 · nr 28/2025 I · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
21 lis 2025 · nr 29/2025 I · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
30 sty 2026 · nr SO I.410.3.2026 I · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
21 lis 2025 · nr 27/2025 I · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
30 sty 2026 · nr SO I.410.4.2026 I · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
30 sty 2025 · nr 4/2025 I · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
30 sty 2025 · nr 5/2025 I · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
14 kwi 2026 · nr 12/2026 I · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
2 cze 2026 · nr SO I.410.16.2026 I · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
8 kwi 2025 · nr 11/2025 I · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
4 cze 2025 · nr 13/2025 I · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Kielcach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 78 697 105 zł.
- Udział w PIT39,7%31 245 427 zł
- Udział w CIT0%32 157 zł
- Subwencja ogólna5,1%4 049 011 zł
- Dotacje15,3%12 053 163 zł
- Dochody własne i pozostałe39,8%31 317 347 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 22 670 917 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne2643 zł
- Potrzeby rozwojowe1 928 416 zł
- Potrzeby oświatowe15 294 889 zł
- Potrzeby uzupełniające5 444 969 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
4 921 993 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
33 484 291 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 125 662 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5050 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 451 490 809 zł (43 284 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie33,0% · 24 827 233 zł
- Pozostałe działy30,6% · 22 978 324 zł
- Administracja publiczna9,9% · 7 470 698 zł
- Transport i drogi9,6% · 7 234 551 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,9% · 5 922 003 zł
- Pomoc społeczna6,6% · 4 940 624 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko2,3% · 1 755 228 zł
Ile gmina dokłada do szkół
10 892 445 złponad subwencję, czyli 1030 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 20 392 133 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 9 499 688 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 10 892 445 zł
Subwencja pokrywa 46,6% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 7 470 698 zł przeznaczonych na administrację 6 901 944 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 618 złna mieszkańca · 6 445 749 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 24 złna mieszkańca · 255 169 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 19 złna mieszkańca · 201 026 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Opatów w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1065 zł1078. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7202 zł239. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7545 zł320. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa55,2%1201. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie30,9%1818. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca218 zł1074. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-171042. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca618 zł697. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca24 zł1807. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca19 zł385. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)