Ostróda
gmina wiejska · pow. ostródzki · woj. warmińsko-mazurskie · 15 954 mieszk. (▼ 0,3%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 24 lata
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,0% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 0,5% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 118 030 889 zł | 15 004 309 zł | 49 610 000 zł | 0,0% / 9,5% | 16 300 | 7241 zł |
| 2026 prognoza | 121 822 910 zł | 18 063 908 zł | 51 610 000 zł | 6,1% / 5,5% | 16 383 | 7436 zł |
| 2027 prognoza | 107 876 852 zł | 2 661 554 zł | 48 410 000 zł | 5,5% / 6,9% | 16 483 | 6545 zł |
| 2028 prognoza | 109 997 759 zł | 5 124 731 zł | 45 100 000 zł | 5,4% / 8,0% | 16 590 | 6630 zł |
| 2029 prognoza | 107 368 526 zł | 2 000 000 zł | 41 800 000 zł | 5,1% / 6,7% | 16 680 | 6437 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 18 798 070 zł | 17 402 753 zł | 92,6% | 33 410 000 zł → 33 410 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 13 404 023 zł | 17 137 812 zł | 127,9% | 34 470 000 zł → 34 470 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 23 298 179 zł | 32 299 074 zł | 138,6% | 36 990 000 zł → 42 990 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 27 510 942 zł | 23 489 555 zł | 85,4% | 46 810 000 zł → 48 810 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 13 290 860 zł | 15 004 309 zł | 112,9% | 48 110 000 zł → 49 610 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
RIO w Olsztynie nie ma jeszcze zaimportowanej opinii o Ostróda.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 118 030 889 zł.
- Udział w PIT40,6%47 968 152 zł
- Udział w CIT0,9%1 020 116 zł
- Subwencja ogólna5,2%6 083 268 zł
- Dotacje25,9%30 585 705 zł
- Dochody własne i pozostałe27,4%32 373 648 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 39 297 635 zł
- Potrzeby wyrównawcze987 762 zł
- Potrzeby ekologiczne2 707 705 zł
- Potrzeby rozwojowe2 590 705 zł
- Potrzeby oświatowe29 106 434 zł
- Potrzeby uzupełniające3 905 029 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
8 367 460 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
51 368 169 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 937 523 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4944 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 703 843 442 zł (44 117 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie45,6% · 53 725 221 zł
- Pozostałe działy18,2% · 21 459 426 zł
- Administracja publiczna11,7% · 13 793 191 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)9,0% · 10 645 301 zł
- Pomoc społeczna7,9% · 9 356 447 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko3,9% · 4 584 734 zł
- Transport i drogi3,5% · 4 148 709 zł
Ile gmina dokłada do szkół
29 583 001 złponad subwencję, czyli 1854 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 49 439 060 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 19 856 059 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 29 583 001 zł
Subwencja pokrywa 40,2% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 13 793 191 zł przeznaczonych na administrację 12 863 544 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 755 złna mieszkańca · 12 037 480 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 28 złna mieszkańca · 451 242 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 23 złna mieszkańca · 374 823 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Ostróda w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3110 zł2126. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7378 zł315. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7398 zł219. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa69,2%1848. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie12,8%293. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca78 zł487. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji782237. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca755 zł1178. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca28 zł1925. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca23 zł669. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Zmiana rok do roku · dane za 2025
Ostróda: spadek wydatków na transport i łączność
Zmiana wydatków w dziale „Transport i łączność" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Finansowanie oświaty · dane za 2024
Ostróda: ile oświaty gmina finansuje z własnych dochodów
Zestawienie wydatków gminy na szkoły z subwencją oświatową, którą na ten cel przekazało państwo. Obie kwoty pochodzą ze sprawozdania budżetowego gminy.
6. percentyl z 2477 · wyżej = większą część kosztów oświaty pokryło państwo
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)