Ostrołęka
miasto na prawach powiatu · woj. mazowieckie · 47 351 mieszk. (▼ 5,1%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 4,6 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,5% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 3,5% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 655 135 765 zł | 121 214 437 zł | 129 463 336 zł | 0,0% / 11,0% | 47 414 | 13 817 zł |
| 2026 prognoza | 775 898 145 zł | 345 291 713 zł | 242 389 554 zł | 4,1% / 7,4% | 46 985 | 16 514 zł |
| 2027 prognoza | 735 812 237 zł | 205 700 624 zł | 279 556 477 zł | 3,6% / 10,4% | 46 623 | 15 782 zł |
| 2028 prognoza | 636 474 564 zł | 68 788 245 zł | 292 038 388 zł | 4,0% / 10,7% | 46 263 | 13 758 zł |
| 2029 prognoza | 649 355 042 zł | 52 774 896 zł | 293 430 000 zł | 4,1% / 10,3% | 45 853 | 14 162 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 56 225 050 zł | 41 256 438 zł | 73,4% | 97 600 000 zł → 97 600 012 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 62 047 149 zł | 44 424 686 zł | 71,6% | 113 890 000 zł → 90 390 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 70 469 845 zł | 28 420 423 zł | 40,3% | 127 960 000 zł → 113 412 554 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 105 714 869 zł | 66 702 764 zł | 63,1% | 142 320 000 zł → 132 341 427 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 159 319 922 zł | 121 214 437 zł | 76,1% | 153 537 500 zł → 129 463 336 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
10 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 2 bez odczytu – 12 opinii składów orzekających RIO, Ostrołęka, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
11 gru 2025 · nr 3.h/348/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
11 gru 2025 · nr 3.c/353/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
8 sty 2026 · nr 3.l/45/2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość wykupu papierów wartościowych · pozytywna
15 sty 2026 · nr 3.b./1/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
15 sty 2025 · nr 3.l/92/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość wykupu papierów wartościowych · pozytywna
7 sty 2025 · nr 3.b./1/2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
23 kwi 2026 · nr 3.e./272/2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
11 cze 2026 · nr 3.f.1/324/2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
23 kwi 2025 · nr 3.e./282/2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
9 cze 2025 · nr 3.f.1/291/2025 · uchwała (PDF)
Rok nieustalony
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · bez odczytu
8 sty 2026 · nr 3.j/63/2026 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · bez odczytu
15 sty 2025 · nr 3.j/131/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Warszawie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 655 135 765 zł.
- Udział w PIT33,1%217 028 243 zł
- Udział w CIT1,8%11 542 752 zł
- Subwencja ogólna20,4%133 933 773 zł
- Dotacje11,6%75 931 138 zł
- Dochody własne i pozostałe33,1%216 699 859 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 257 377 629 zł
- Potrzeby wyrównawcze25 679 677 zł
- Potrzeby ekologiczne26 620 zł
- Potrzeby rozwojowe9 898 188 zł
- Potrzeby oświatowe221 773 144 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
133 946 700 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
230 055 216 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
17 107 454 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5981 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 2 520 633 291 zł (53 233 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie43,0% · 278 514 906 zł
- Transport i drogi16,6% · 107 672 286 zł
- Pozostałe działy16,5% · 106 823 781 zł
- Pomoc społeczna7,0% · 45 488 595 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko6,2% · 39 935 745 zł
- Administracja publiczna5,5% · 35 597 085 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)5,2% · 33 605 384 zł
Ile gmina dokłada do szkół
60 710 668 złponad subwencję, czyli 1273 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 241 542 496 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 180 831 828 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 60 710 668 zł
Subwencja pokrywa 74,9% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 35 597 085 zł przeznaczonych na administrację 30 407 606 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 619 złna mieszkańca · 29 301 628 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 4 złna mieszkańca · 196 078 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 19 złna mieszkańca · 909 900 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Ostrołęka w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca2734 zł2009. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca13 677 zł2386. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca13 836 zł2393. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa59,4%1410. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie18,7%770. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca72 zł458. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-27834. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca619 zł699. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca4 zł266. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca19 zł384. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)